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中美贸易谈判新状况不是“拐弯”只是“插曲”/冯创志

2019-05-09 03:17:50大公报
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  正当第十一轮中美经贸高级别磋商的有关準备进入倒计时,5月5日美国总统特朗普在推特发文,宣布将於本周五把2000亿美元中国输美商品的关税从10%提升到25%,而且将很快对所谓剩余3250亿美元中国输美商品也加征25%的关税。

  美方对中美贸易磋商进展缓慢表示不满,并宣称对中国产品加征关税促进了美国良好的经济数据,还说那些关税增加的商品成本主要是由中国承担了。一时间世界舆论纷纷,亚太股市5月6日全面下挫应声大跌。

  中方有诚意继续磋商

  人们把目光注向中国。中方既没有高调“反击”,只重申相互尊重、平等互利是达成协议的前提和基础,加征关税解决不了任何问题,而在讨论过程中,双方存在分歧很正常。中方不迴避矛盾,对继续磋商具有诚意。还郑重表示,国务院副总理刘鹤将於周四抵达美国与美方进行第十一轮磋商。

  再看美国,儘管特朗普宣布调高关税并并高调指责中方,但美国贸易代表莱特希泽6日表示,两国贸易谈判仍将继续进行,中国代表团将於周四起访问华盛顿。财长姆努钦称,美国不愿重新谈判已经承诺好的事情,并称大约90%的协议内容已经最终确定。

  不管中美双方对贸易谈判出何新招,不管国际上对中美贸易谈判如何评估,有一点可以肯定,中美双方仍坚持沟通,推进新一轮谈判,不愿放弃对话。笔者认为,这其实才是最大的看点。其实有不少外媒认为,目前状况是一种谈判策略。

  中国人民大学国际关係学院外交学系教授王义桅表示,特朗普再度提出对中国进口货物加征关税,一方面是迫於大选的压力,其次是想以试探方式再度要挟中国。而上月结束的“一带一路”高峰论坛,美国亦以从未有过的强烈反应反对,“美国国务卿也说,这是文明衝突。同时美国也在签证等一切问题上对中国设限”。

  因此笔者认为,中美贸易谈判出现新状况不是“拐弯”只是“插曲”。综合近月西方权威财经媒体说法,中美就增加购买美国货、知识产权和技术转移纷争等方面,已有大致眉目,余下主要矛盾点在於执行机制,以及去年6月以来美国对中国货的关税会否全部撤销。

  中美贸易谈判必须进行下去。市场人士警告,贸易战一旦全面升级到双方所有商品都受关税威胁的最高峰,将给全球经济增长和贸易复甦带来灾难性衝击。耶鲁大学经济学家史蒂芬.罗奇呼籲,“为了全世界的利益,美国和中国应该齐心协力,用智慧和勇气解决双方的摩擦。”中美打打谈谈,即使谈判破裂,美国全面加征关税,也不意味着谈判的大门从此关闭。中美之间的确存在双方一时难以解决的棘手的结构性分歧,需要通过对话交流一起想办法。谈判的初衷是解决问题,目标是促成共赢。

  有外媒分析认为,美国首季GDP按年增长3.2%,由贸易逆差减少和2015年以来最大的未售出商品库存推动。白宫一名顾问表示,美国经济增长强劲和通胀温和令华盛顿在与北京方面的贸易谈判中佔据优势。

  有观点认为,在“临门一脚”的中美贸易谈判中美国可能会强硬得多。应该说,近来美国经济形势甚有起色。但隐忧也是众所周知。去年底美国经济转弱、美股波动,特朗普为求托市,不断强调会跟中方缔订协议;随着美国首季GDP录得3.2%强劲增长,沉寂一时的“美国经济强劲谈判佔优论”,又再出现在白宫国家经济委员会主任库德洛口中,然而必须指出,美国首季GDP亮丽,主要是靠政府开支增加,以及库存和贸易改善撑起,作为经济核心的消费开支和商业投资,增长仅为1.1%。在过去一年裏,特别是去年下半年以来,美国经济每出现一个问题,比如苹果业绩下滑了,福特汽车要关闭美国一条生产线,人们都会往贸易战的后果上联想。

  相向而行凝聚共识

  此同时,之前中方一系列刺激经济措施,正渐渐发挥效用。相比中国一季度GDP增加6.4%,超出预期。工业生产和消费数据也都在增长,来自全球的分析普遍认为,中国经济正在企稳。刚刚过去的“五一”假期,短短4天,中国国内旅遊接待总人数1.95亿人次,实现旅遊收入1176.7亿元人民币;看看中国经济今年第一季度的成绩单,国内生产总值同比增长6.4%,高於国内外分析预期,工业、消费、投资、进出口增速加快,城镇新增就业324万人;再看看海关总署数据显示的进出口亮点,3月份外贸进出口总值超预期实现9.6%的增长,有力拉动第一季度外贸整体增速回升。

  当务之急,还是美方和中方共同努力,相向而行,争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。这不仅符合中方利益,也符合美方利益,更是国际社会的普遍期待。还应看到,已达十轮贸易磋商来之不易。印证了数十年的中美经贸是“你中有我,我中有你”,很难一刀两断。现已进入双方都希望两国元首能签署协议的最后阶段。在历史上绝大部分时间,大国之间都存在竞争,这很正常,问题是以何种方式来竞争。现在美中两国在许多问题上意见不一致,但在另外很多问题上有共识。

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