行政长官林郑月娥日前回覆美国八名参众议员反对修订《逃犯条例》的联署信，指出所谓修例会削弱本港法治、损害权利自由和影响商业利益的忧虑都是没有根据的。香港修订法例突然引起美国关注，这令不少香港人大感困惑。其实，这件事放置到美国围堵中国的角度去分析，就不难明白美国插手香港修例是“项莊舞剑，意在沛公”，目的是遏制中国。在中美竞争的国际大环境下，香港无法置身事外，如果看清了这一点，就会明白香港配合国家走好这盘棋，才是最佳的出路。

　　美突高调居心恶毒

　　林郑月娥信函中指出，过去22年来，“一国两制”方针在香港行之有效，而自由与权利、法治和司法独立是香港赖以成功的基石。香港一直是美国等多个司法管辖区打击犯罪的夥伴，修例会令香港更能履行打击跨境罪行的国际义务，让香港成为更安全的地方。她又指出，英国和加拿大等司法管辖区都有类似个案式移交的做法，移交安排基於联合国範本进行。

　　从林郑的回覆中可见，香港一直以来与美国，以及其他欧美国家都有司法合作，共同打击犯罪。香港向其他司法管辖区移交逃犯，从未出现过问题，过往亦从未成为美欧国家关注的问题，而且，香港依照联合国的範本进行移交逃犯的程序，也不应该让美欧国家感到担心。

　　但是，为何美国及欧洲国家这次突然如此关心香港修订《逃犯条例》呢？

　　笔者认为，这件事须从中美两国关係变化的国际大背景之下去观察。国务院日前发布的《关於中美经贸磋商的中方立场》白皮书，揭露了美国在中美贸易摩擦过程中多次出尔反尔的作为，再从美国近期以举国之力，广泛联繫欧洲盟国，打压中国科企华为的事实。不难看出，美国对中国的国策，已逐步向围堵转变，美国不仅要从科技发展上围堵中国，同时也将从国际贸易、能源等方面，全方位地围堵中国。

　　在国家的发展过程中，香港一直处於十分特殊的位置，发挥着不可替代的作用。1950年代的朝鲜战争，美国及其西方盟友封锁中国的对外联繫，香港成为内地保持与西方社会连接的重要窗口。1978年国家推动改革开放之初，香港成为国家引入外资、技术的主要窗口。

　　到了今日，国家经济和科技都有了前所未有的发展，实力今非昔比，虽然有些人认为，香港的窗口作用已经减弱，甚至已不再需要，然而国家却依然十分重视香港的特殊作用。今年初公布的《粤港澳大湾区发展规劃纲要》，强调香港市场经济成熟，国际联繫广泛，专业服务发达，法治公认度高等优势。支持香港作为国际金融、航运、贸易中心。

　　香港的地位特殊、作用重要，一直协助内地企业在境外融资、协助国家与世界接轨，国家坚持“一国两制”政策，不仅仅是从香港的角度，同时也是从国家整体发展的角度，希望继续发挥香港的作用，协助国家的经济和科技发展战略。

　　须配合国家突破美围堵

　　也正因为此，美国在围堵中国、遏制中国发展时，无可避免地会向香港伸手。美国插手香港《逃犯条例》修订，真实原因并非担心香港的人权、法治，而是以此为藉口，损害香港的法治声誉，从而破坏香港作为中国的国际金融中心，协助内地企业境外融资的作用。

　　不仅美国自己这麼做，同时也会胁迫其欧洲盟国一同向香港发起攻击。德国近期突然向弃保潜逃的黄台仰、李东昇发出“难民庇护”，其目的也是一样，就是要削弱及打击香港在国际上的法治声誉，从而动摇香港作为国际金融中心的地位。

　　从这一角度看，不论香港是否修订《逃犯条例》，美国及其盟友都会寻找机会攻击香港的法治，损害香港作为中国的国际金融中心的作用。美国既已发动全方位围堵中国，遏制中国发展的策略，就不可能不攻击香港。

　　在中美展开博弈的大环境下，香港不可能独善其身，相反，因为香港的特殊地位和作用，已成为美国及其盟友的攻击目标，因此香港必须配合国家打好这场仗。所以，香港只能尽快通过修订《逃犯条例》，用事实告诉国际社会，香港的法治不会因别人的干预而受损，只会不断完善，向前发展。

　　民建联副主席