香港在港英管治时期，所有準公务员都需要通过皇家香港警察政治部的政治审查。有传言说，当时一位準教师被发现在国货公司购物而因此丧失在官立学校任教的机会。鉴於当时的政治审查对教师、警察和行政主任特别严厉，我认为这个传言非空穴来风，事实上这措施亦反映了港英政府对教育工作者把关特别严。

　　相比之下，特区政府对教师资质採取了截然不同的宽鬆态度，不良师资最终成为近日骚乱的根源。骚乱主要由年轻人发起，因为他们受到这群不良教师多年来洗脑式的“反共”教育所致！翻查一下近日机场集会的录影片，竟然看见一名小学男生站起来带领群众齐叫“香港不是中国”，场面令人心寒！

　　警方应拒批集会申请

　　港英时代的《殖民地规例》和《公务员事务规例》明确规定，公务员除非获得特别许可，否则禁止与传媒谈话。根据《官方机密条例》，公务员披露政府机密资料，可遭刑事检控。公务员未经批准不得到访内地和台湾。港英政府採取这些严厉措施旨在确保公务员政治中立，乃至对英方绝对忠诚。

　　在港英时期，公务员举行反政府集会乃难以想像之事。然而，这样令人难以置信的事正要发生。据媒体报道，两名公务员将於8月2日晚上7时至9时在中环遮打花园组织公众示威活动，抗议政府处理《逃犯条例》修订的手法。

　　社交媒体透露，集会的组织者之一颜武周，他是2012年“反国教”活跃分子之一，他当时是中文大学学生会外务副会长。若此集会发生在港英时期，政治部的人员很有可能毫不留情地立即逮捕他，并把他关在摩星岭的香港域多利道扣押中心进行无休止的盘问。他最终也有可能不经任何司法程序就被直接递解出境。

　　在我看来，警方有充分理由拒绝这次集会申请。首先，公务员理应知道不论个人政见如何，都必须保持政治中立，因此举办或出席此等集会实属不当。其次是反对派举办的所谓和平示威集会均以暴力和骚乱告终。公务员理应知道，他们的首要职责是维持香港社会的安定繁荣，避免挑起争议和组织政治运动，以免被别有用心的政客所骑劫。慷慨激昂的群众运动与失控、暴力和骚乱总是一线之隔。很明显，组织集会的公务员极其不负责任，应受处分。

　　然而，鉴於当下的政治氛围，在反对派不尊重法治的情况下，即使没有获得警方的许可，这次公众示威活动极有可能如期进行。由於无法快速识别示威参与者的身份，示威极有可能被反对派和政治搞手所骑劫。

　　但我们也需要维持公务员的士气，不要让他们觉得成为公务员就失去了言论自由。因此，我建议政府所有部门负责人在本周五前和部门员工代表召开紧急会议，以完成三个目标：第一，恰当解释政府在这场风波中的立场。由於媒体非客观的报道，政府修例的初心被部分民众误解。会议还应澄清政府对所谓“五大诉求”的回应。其次，会议应该强调，这些员工会议是公务员表达意见的合适平台，管理层会将他们的意见反馈给我们的政治领导人。第三，重申公务员应遵守聘用条件保持政治中立。因此，如果他们参加这样的公众示威集会，他们就公然违反了合同条款。尤其值得注意的是，如果参加的是未获警方批准的示威集会，他们可能会被控非法集会，还可能要对他们在违反公务员中立原则的情况下所发表的公开言论负责。

　　与此同时，政务司司长应严词告诫所有公务员遵守上述各点。

　　参加集会须列入黑名单

　　话虽如此，让这次公众示威活动继续上演却可以收“引蛇出洞”之效。应努力查清那些参加示威的公务员的身份，即便没有被检控，他们也应被列入各自所在部门的黑名单，日后被禁止接触机密信息。这麼做的原因在於他们已经不可信，而且很有可能将政府机密泄露给未经授权之人或媒体。这样一来，他们最多只能做些例行性工作，无法在政府中获得晋升了。

　　正如国务院港澳办新闻发言人杨光7月29日在北京的新闻发布会上所言，忠於职守的公务员现在要做的是专注经济发展和民生问题。

　　註：本文的英文版原文刊登於《中国日报香港版》评论版面

　　前副廉政专员、香港大学专业进修学院客座教授、全国港澳研究会理事