每周几天的暴动似无休止之势，且正变本加厉。“禁蒙面法”公布之后，暴民的暴力行径并没有收敛，警察仍以克制的策略以抑制激化的暴乱。市区破坏处处，市民大感无奈。暴民破坏不受制止，反助长他们的声势，引发更多的市民退避和恐惧。香港已变成看似由暴民主宰的“无警时刻”，全然阻止不了暴民发动的城市游击战和恐怖主义活动。

　　暴民人数确然减少，带领暴民的骨幹相信至多是一二百人。其余的是盲从的青少年大中学生和少数不明所以的群众。此所以近日的衝突中，暴民不敢硬拚警察，只是破坏了便走，或趁警察不在便快闪破坏。被捕的多是走避不及的青少年，女性尤多，也有十二三岁的初中生。反映暴民骨幹不足，只能依靠乌合之众的青少年，就连大学生也与暴民骨幹一起走避得快。

　　须雷霆执法拘捕暴民

　　面对这样薄弱的暴民力量，为什麼特区警察却没法应付少数暴民的打砸烧呢？一是特区政府要求警察保持克制，採用最低武力执法，驱散而不是拘捕。特别是特区政府仍希望透过开展“社区对话”缓和局势，眼见暴力不止，特首会同行政会议才引用“紧急法”制定“禁蒙面法”，对应暴民的策略、方法受约束更大。这是个别人士因政治因素限制了警队的平乱能力。

　　二是因上述的约束，警队没有因时制宜地调整应对暴动的战术。警队的行动步骤一成不变，暴民的行动却非警方所能知道。一方知己知彼，灵活调动；另一方不知彼而应对方法欠弹性。因此暴民骨幹人少却可全局主动，警察守得一处，防不了别处，让少数暴民有机可乘在不同地区流窜，肆意破坏。

　　三是即使警方有每日记者会来解释行动、澄清谣言，但媒体舆论上仍然是处於极度劣势。政府新闻处未有发挥其作用，香港电台成为暴民宣传工具，其他本地与外国媒体差不多是一面倒地成为暴民的文宣工具，肆意攻击、抹黑政府与警队、误导市民、转移视线，使部分不明所以的市民倾向同情暴民，不仅不制止暴民的破坏，反而替暴民摇旗呐喊，阻挠警察执法。

　　四是特区政府其他部门支援警队止暴制乱的力度不足，情况犹如消防员见死不救般。政府有跨部门协调机制，却全无跨部门协调工作的效果。因此，政务司司长需要重整跨部门应对暴动的协调机制，令政府齐心一致、各司其职止暴制乱。

　　香港现时的危机，已不是警民衝突，是中央政府已明确认定的“颜色革命”，甚至有暴民公开宣读所谓的“香港临时政府宣言”。这已经是濒临“港独”边缘的危急状态，特区政府应该更主动出击。政府甚至要有进入紧急状态的準备，当警队对付暴民方事事克制，令暴民变得有恃无恐，难道要市民自组团练保障自己的性命财产安全吗？

　　香港珠海学院“一带一路”研究所所长