10月4日，行政长官林郑月娥会同行政会议决定，因应香港公共安全遭受暴乱威胁，特区政府依据《紧急情况规例条例》订立《禁止蒙面规例》（“禁蒙面法”），10月5日生效。但是，“拒中抗共”政治势力的立法会议员随即表示反对，极端激进分子则从10月5日起连续实施遍布全香港的暴乱。

　　暴乱升级表现为：第一，由以往的烧和打，恶化为打、烧和砸，而且，砸毁的对象限於中资机构和公开支持警方执法的本地企业，政治意图十分清晰。第二，暴乱範围向全港扩散，10月4日，香港岛南区首次遭暴乱袭击；暴乱由之前游击各处，转变为香港各地同时开花新格局。第三，公共交通和金融机构、尤其中资金融机构成暴乱袭击的重点。10月5日上午港铁全线停止运营。10月6日和7日，港铁只有不足一半车站提供服务，其余继续关闭。中资银行成为暴徒肆虐的重点目标。第四，暴力“私了”行为加剧。暴徒在一系列路口私设路障、截查车辆，私自检阅车上人士的手机信息，以寻找警员和支持警方人士，一经发现便施以“私刑”。面对暴乱急速升级，香港居民开始滋生恐慌情绪和养成惶恐心理，人们普遍开始谈论经济衰退、失业、减薪。

　　面对暴乱急速升级，10月4日以来全香港多个大型商场或者关闭或者提早结束营业。“东方之珠”香港因此失色。

　　不能不指出，特区政府在颁布“禁蒙面法”后，实际情况是有令而不行有禁而不止。10月5日以来，暴徒依旧蒙面，警方迫於“形格势禁”仅对蒙面暴徒之极少数实施拘捕。特区政府各部门尚未见联合行动以支持警方切实执行“禁蒙面法”。

　　暴力令香港黯然失色

　　耐人寻味的，是10月6日黎智英却在其《苹果日报》专栏发表《这不是硬拚的时候》，指示暴徒“收兵”，以避免当局“有藉口出动大型武装镇压逆权运动”，令他们功亏一篑。

　　黎智英的这一招的目的是要防止中央介入，有利於“拒中抗共”政治势力利用“黑色革命”夺取下月区议会选举、明年立法会选举，以及2021年第六届行政长官选举委员会选举的胜利。如果“拒中抗共”政治势力能够在这三场选举取胜，那麼，他们就有力量夺取行政长官宝座，进而迫使中央同意重启香港政改。即使届时他们接受全国人大8．31决定，按照已经形成的政治力量对比，“一人一票”普选行政长官制度将很可能使香港变成独立政治实体，进而，有可能再变成“港独”。

　　因此，採取什麼方法在哪一个时间点前平息“黑色革命”至为重要。首先，与爱国爱港政治力量能否确保今年区议会、明年立法会和后年行政长官选委会这三场选举胜利息息相关。

　　另一方面，中央在9月已开始部署香港特区止暴制乱后的结构性调整。9月13日，《人民日报》发表文章《解决住房问题，香港不能再等了》，认为香港除了要止暴制乱外，“更多人开始将关注的目光投向影响香港发展的深层次问题”“住房，正是重中之重”。同一天，新华社也发表立场相同的评论。无独有偶，也是同一天，路透社引述消息人士称，国资委於深圳召开会议，中央直接管理的大型国有企业拟增加在香港的投资经营。

　　尽快止暴制乱、恢复香港社会正常秩序，确保今年区议会、明年立法会和后年行政长官选委会三场选举胜利，尽快展开关於香港政治经济社会的结构性调整，这三方面工作相贯穿也相辅相成。唯如此，爱国爱港政治力量才能够牢牢把握香港政局。

　　这需要行政长官及其管治班子立即确有成效地行动起来。对话是需要的，但是，香港当下更需要的是行动。“禁蒙面法”不能成为一纸空文，行政长官必须亲自督导政府各部门切实协助警方执行。

　　香港法院必须切实贯彻法治。有人称《紧急情况规例条例》是港英当局所制订，认为回归后的香港特区不宜执行，这是违背《基本法》相关条文。《紧急情况规例条例》今后是否需要修订是另一回事，而今，它作为特区法律一部分理应贯彻。这是法治应有之义。

　　资深评论员、博士