一场突如其来的新型冠状病毒疫情蔓延，给蒙受“修例风波”严重衝击的香港经济再次重重一击，乱港派再次政治操弄，鼓动少数医护人员“罢工”，妄图逼迫政府“全面封关”，如何应对疫情和社会的杂音，既是对特区政府的一次大考，也是特区政府团结香港社会，重塑特区政府公信力的一次重要契机。

　　这次新冠肺炎疫情在内地爆发并向外扩散。截至昨日，香港确诊个案累计79宗。特区政府为应对此次疫情蔓延，於1月25日将应对级别提升为“紧急”，并且实行严格控关措施，以保障香港居民安全。此举一出，社会主流意见都对特区政府表达支持，这无疑是“修例风波”以来，民众对特区政府正面期待的好兆头。

　　不难看出，特区政府在此次抗击疫情的过程中，行动早，决心大，措施强。特区政府宣布，自2月8日规定从内地入境人士必须接受强制隔离14日以保障公共安全；“防疫抗疫基金”加码至300亿元，并预留其中10亿元用以搜购口罩；特区政府也派遣三班包机接载“钻石公主号”邮轮上逾300名香港居民回港。

　　特区政府表现出应对危机当机立断的决策效率和执行力度，得到各界的肯定和好评。医管局主席范鸿龄感谢特区政府向医管局额外发放的47亿港元资助，以及协助医管局落实防疫举措；香港餐饮联业协会会长黄家和也表示，“防疫抗疫基金”可帮助企业在疫情期间顺利渡过难关，降低企业负担。

　　实践证明，公众对特区政府的“信任成本”既会因政府施政失误而不断丧失，也会因政府积极有效履行职责而不断累积。回归以来，香港市民对特区政府施政期待很高，但由於种种原因，令两者之间出现落差。去年爆发“修例风波”及黑色暴乱，极大地破坏了法治秩序，也严重扰乱了经济民生。而新冠肺炎疫情突然爆发，特区政府既要依法稳定社会秩序，又必须抗疫救难，可说特区政府面临的任务更为艰巨，肩负的责任也更为重大。但沧海横流方显英雄本色，这恰好也为特区政府重树形象、提升权威、增加公信力提供了一次重要契机。

　　下一步，特区政府有必要从如下方面：一是展现亲民力，二是发挥团结力，三是发挥领导力，四是改进宣传力，发动社会，团结一心，夺取抗击疫情的胜利，这样就一定可以重塑形象和权威。

　　1、特区政府应继续加大民生投入，着力改善民生。

　　在疫情期间，应当着力保障市民衣食住行所需，减轻企业负担，纾困利民。同时，对於弱势群体应对其所属的家庭、机构派发“疫情津贴”，帮助他们渡过疫情；对於医护人员、外判清洁工等，亦应当予以额外补贴福利。

　　2、特区政府应团结各界别、团体，共同抗疫。

　　对内，特区政府当联合在港企业、团体和机构等，建设物资供应链，保障疫情期间社会稳定；对外，应当与中央政府共同推进抗疫工作，呼籲各界别、团体支援内地，联合内地进行科研、救援等。唯此团结一心，方可安忧内外，共渡难关。

　　3、特区政府应发挥领导作用，并广听民意，提高决策的执行效率和民主程度。

　　一方面，特区政府应当积极回应社会舆论，对於社会出现的恐慌，应第一时间作回应，全面了解后迅速予以解决。另一方面，特区政府应当在法律範围内运用正当权力保障社会安定，尽量避免“黑医护”政治罢工等现象再次发生。同时，也必须於此期间加强特区法律建设。最后，特区政府应当积极响应中央政府号召，其中，特区政府应当着力建立健全医疗卫生应急管理体系，建设医疗物资储备库，保障香港地区医疗物资供应。

　　4、特区政府应当注重新媒体时代宣传作用，警惕舆论陷阱，引领社会理性走向，共抗疫情。

　　近期，乱港派散布谣言抹黑、诋毁政府作为，造成民众大量抢购物资，引发社会恐慌。特区政府应当於新媒体传播中，注重关注社会舆论走向，甄别其中信息真伪，对於谣言进行及时闢谣，对於实情予以调查解决。并且，提升特区政府在社会公民、网络上的公信力地位。

　　中联办主任骆惠宁日前致港区全国人大代表及政协委员的公开信中，提出“三心”，即信心、爱心、齐心，表达了中央对香港抗疫的关心、支持和期望。特区政府亦必须以此“三心”，联合社会各界，团结一致，定能重塑政府公信力，带领香港共克难关。

　　深圳大学法学院宪法学与行政法学硕士研究生