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政情观察\当务之急:稳经济、减失业\杨 坚

2020-04-07 04:23:59大公报
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  本栏3月30日指出,在新冠肺炎疫情全球大流行背景下,香港今年面临三个新问题──第一,行政长官及其管治班子能否在控制疫情与维护经济运作之间取得动态平衡?第二,香港经济能否承受全球经济急剧恶化的衝击?第三,如何在今年平息“黑色革命”?这三个问题相互牵连,很难说哪一个更重要,它们相互影响都贯穿今年全年。如果一定要说哪一个更为紧迫,那麼,第三个问题即今年内平息“黑色革命”便是。因为,今年9月特区第七届立法会选举是一个分水岭,必须阻止“拒中抗共”政治势力夺取过半数席位。前两个问题,很可能延续至2021年,取决於疫情全球大流行何时被控制,取决於全球经济衰退是否恶化为大萧条。当然,如果立法会“变天”,第三个问题也会拖到明年。

  疫情全球大流行气势汹汹,多国封城或锁国。香港是全球开放度最高的城市之一,十分依赖外部经济。接近封城的安排,已使香港旅遊业堕入冰河,也已使其他消费性服务行业陷於寒冬。香港绝大多数是中小企业,企业倒闭或结业一旦成风,失业大军便急剧扩大。即使在职的员工,除了公务员以及靠公帑出粮的公营机构员工,基本都会被减薪或减少收入。特区政府如何帮助这一类企业和个人?除了破天荒地採取财政补贴外,唯有尽可能促进经济增长。

  一是开拓以互联网为平台的新经济。这类经济活动可以居家进行。这件事需要政府的创新及科技局来推动。坦白地说,该局成立以来,看不到有大手笔的举措推动了香港的创科及相关产业发展。

  二是争取中央支持,在与内地和澳门一起筑牢阻止疫情从其他国家输入的防线的前提下,尽快恢复内地居民到香港旅遊。不必期望会重演2003年内地居民“自由行”启动时香港经济被强烈刺激的效果。无论如何,在今年余下日子内地有以数百万甚至千万计的遊客来香港消费,能对香港经济产生显著的支撑效果。

  须展现创新思维和措施

  为稳定香港经济,特区政府必须提高在社区层面监控疫情的能力。公营医院与私营医院尤其私人诊所必须建立和加强关於疫情的信息交流,任何屋宇和社区一旦出现疑似病例,必须在短时间裏得到检测确诊和收治。特区现有检疫能力,在接近封城条件下不显得短缺。但是,必须为恢复旅遊等经济活动可能出现疫情局部或暂时反弹做準备,增建新检疫中心。

  为稳定香港经济,特区政府必须与“积极不干预主义”彻底决裂。在推动香港发展创新科技活动上,上届政府和现届政府都同“积极不干预主义”分手,但是,不彻底。表现在,一是公务员的工作作风,还大体停留在“积极不干预主义”盛行年代;二是除创科以外领域,决策思维依然故我。

  与“积极不干预主义”彻底决裂,不是走向另一个极端即高度介入经济。但是,无论从当前稳定经济还是从中长期推动香港向知识经济转型,特区政府,不仅现届而且今后历届,都必须主动作为。根本原因是香港绝大多数为中小企业,即使有心也无力发展知识经济。

  稳定经济的重要指标,是尽可能减少失业,这是现代政府的职责。如果失业者众而难以协助他们再就业,建议政府设立失业救济,不必资产审查,而是以一定失业时间为条件。这是特殊时期特别处理,有助於稳定社会。

  稳定经济与稳定社会相辅相成,有助於平息“黑色革命”。虽然“黑色革命”可能拖到明年,但是,行政长官及其管治班子的决心必须是今年内将其遏止。最佳当然是今年9月前,不仅暴乱绝迹,而且,民意转向。衡量的指标便是9月立法会选举结果,建制派仍佔多数议席。这样的任务当然十分艰巨。然而,“沧海横流,方显英雄本色”。行政长官及其管治班子必须展现英雄的担当和气概。坦白说,如果立法会为“拒中抗共”政治势力所控制,那麼,行政长官及其管治班子必将寸步难行。所以,行政长官及其管治班子必须有紧迫感,在既控制新冠肺炎疫情又稳定经济上展现创新思维和政策措施。

  香港面临空前艰难而複杂局势,留给行政长官及其管治班子作为的时间在急速流失。衷心希望行政长官及其管治班子主动争取建制派尤其爱国爱港中坚力量支持,力挽狂澜。建制派尤其爱国爱港中坚力量则必须提高政治水平。

资深评论员

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