最近，一位朋友问：“港区国安法制定后，香港政治形势是否将更严峻？”我的回答是：“香港政治鬥争将更激烈。”这一答案，是以承认香港政治形势将更严峻为前提，但是，强调对於中央已经并将继续为扭转香港政治形势而坚决鬥争的认识。

　　中央决定制定港区国安法，正是鉴於香港处於回归祖国以来最严峻最複杂的政治形势。港区国安法，直接解决导致香港政治形势空前严峻複杂的一个重要因素，亦即弥补特区维护国家安全的法律漏洞。正是这一法律漏洞，使“黑色革命”暴乱得以持续逾一年。

　　另一方面，港区国安法也揭破相当多的香港居民包括不少建制派群众长期以来关於“一国两制”的一个最深层的“迷思”，这就是他们一直以为中央不会直接介入除国防和外交以外特区其他事务。

　　如今港区国安法由中央制定，直接在香港实施，毋须经立法会进行相关工作，这在香港特别行政区成立以来是开先河的。

　　当然，制定港区国安法属於中央事权，何况特区至今未执行基本法第23条为维护国家安全而制定香港本地相关法律。值得重视的是，在制定港区国安法的同时，中央明确国务院港澳办和香港中联办拥有监督特区和特区政府实践“一国两制”和贯彻基本法的权责。

　　在香港，虽然几乎所有人包括两大对抗政治阵营的全部政治团体、政治人物都标榜信奉“一国两制”和基本法，但是，他们关於“一国两制”和基本法的理解是存在着明显分歧的。因此，我不能同意笼统地称“一国两制”是香港社会最大公约数。如果真有那样的最大公约数，香港社会何至於在政治上走到空前分裂和对抗的地步？

　　对“拒中抗共”势力不能放鬆

　　一方面，港区国安法将为香港政治形势的改变提供强有力的法律武器，只要切实执法，就能迅速筑牢“一国两制”的底线。另一方面，制定和实施港区国安法，以及两办切实履行其监督特区和特区政府实践“一国两制”和贯彻基本法的权责，不仅将遇到“拒中抗共”政治势力顽强抵抗，同时，相当一部分香港居民包括不少建制派群众可能产生逆反心理，直接后果将反映在即将举行的第七届立法会选举上。在短期，香港政治形势将继续恶化。在中长期，香港政治生态将向着有利於爱国爱港事业而不利於“拒中抗共”政治势力的方向演变，而且，最终以“一国”牢固地成为“两制”的前提和基础的格局稳定下来。

　　从短期到中长期的转变，靠什麼？靠坚决鬥争。与“拒中抗共”政治势力及其外国主子鬥争，也与建制派中不利於“一国两制”与时俱进的错误观念鬥争，当然，这是两类有本质差别的鬥争，需要不同的手段和方法。对於前者，要令到他们在香港的力量和影响式微。对於后者，要令到相关政治团体和人士心悦诚服。

　　为尽快实现从短期到中长期转变，必须準备应对第七届立法会选举不利於建制派的情况。即使建制派保住第七届立法会多数，很可能是微弱多数。无论如何，下届立法会开局，必定呈现两大对抗政治阵营展开空前激烈较量。

　　一部分建制派人士包括若干重要人物，期望中央在制定港区国安法后，以怀柔手法来对待“拒中抗共”政治势力，并且尽快推出支持香港经济发展民生改善的政策措施。软硬兼施，的确是政治的基本策略，但是，不等於任何时候都必定双管齐下。在第七届立法会产生前后，硬是必须的，尤其对待“拒中抗共”政治势力，只能是坚决鬥争。诚然，在推动香港融入粤港澳大湾区上，相信中央会及时出台新举措。

　　分析香港政治形势，理解中央举措，不能脱离世界百年未有之大变局正全面加深加快演变。举一例，不少人曾期望美国就港区国安法制裁中国不包括香港，果如是，也的确能在一定程度上产生分化内地与香港的效果。但是5月29日美国总统特朗普宣布针对港区国安法将制裁中国包括香港。为什麼？因为特朗普政府明白，港区国安法意味着美方不再能利用香港。没有幻想，决策自然不同。 资深评论员、博士