全国人大常委会昨日通过香港国安法，这一天足足等了二十三年之久！香港终於告别了以往“不设防”的状态，国家安全和香港稳定有了最坚实的保障。香港国安法有六个章节、六十六项条文，从责任与机构设置，到具体罚则与权力配备，全面、全效，无一死角。可以这麼说，香港国安法是一把置在“港独”等分裂势力头上的“高悬利剑”，更是香港市民的“守护神”。打击的是极少数违法暴力分子，保护的是绝大多数市民。有了这部法律，香港从此不一样！

　　法律明确规定了香港维护国家安全的职责和机构，以及分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程式，中央驻港维护国家安全机构等内容，建立起香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

　　为什麼说这是一把“高悬利剑”？原因在於它将香港在维护国安的法律漏洞补全了，有了打击和惩治破坏国家安全的法律武器。去年至今未止的“修例风波”，出现令人怵目惊心的乱象。公民党郭荣铿等反对派政客公然跑到外国乞求外国制裁国家和香港，黄之锋等人鼓吹叫嚣“自决”，大量的“港独”分子更是打着美国旗和“港独旗”招摇过市。如果中央再不出手，香港的形势必将朝着分裂方向演变下去，外国势力将在香港为所欲为，不仅国家安全无法捍卫，香港市民的切身利益也不可能有效维持。

　　有了香港国安法，乱港势力再难以为所欲为。第一，郭荣铿、黎智英之流不能再跑到外国乞求制裁香港，否则将被起诉“勾结外国危害国家安全罪”；第二，陈浩天等“港独”分子再不能公然鼓吹叫嚣，否则将被起诉“分裂国家罪”或“颠覆国家政权罪”；第三，反对派参加遊行时，再难像以往一样叫嚣“光复香港　时代革命”，否则会被取消参选资格。法律就是摆在这裏，平时不发挥作用，但反对派或“港独”势力一动，“高悬利剑”便会随时落下。

　　落实“一国两制”的重大里程碑

　　为什麼这是香港的“守护神”？原因在於法律在最大程度上发挥威慑力，起到止暴制乱的作用。过去一年多来的时间，香港市民为黑暴所苦久矣。数百场非法暴力遊行，上万宗违法事件，香港数百万市民遭受不同程度的影响，整个香港几乎成为一个经历战乱的废墟。大学无法专心学术，中学无法专心教育，就连小学与幼稚园也被捲入政治争鬥；各类国际排名，香港一落千丈。所有这些，已经令香港市民存有强大的危机感，再不遏阻暴乱，香港没救矣。

　　其实，香港人心裏都非常清楚，香港之所以有如此严重的黑色暴乱，根本原因在於反对派和外国势力裏应外合、前后夹攻。而香港国安法的实施，基本斩断了这种政治勾结的关係。外国黑钱来不了，即便来了，也很可能用不了。当黑暴没有了金钱支撑，谁又肯卖命呢？昨日一连串的“切割”声明，诸如“香港众志”、“香港民族阵綫”的“亡党”，以及政治人物的“明哲保身”言论，都在说明，国安法效力之大。

　　香港国安法通过公布实施，是“一国两制”事业的一件大事，也是一个重要的里程碑，标志着香港真正回归的开始，也标志着香港繁荣稳定与长治久安终於获得了保障。

　　还是国务院港澳办的声明讲得好：“对於那些危害国家安全的极少数人来说，这部法律是高悬的利剑；对於绝大多数香港居民包括在港外国人来说，这部法律是保障其权利自由和安宁生活的‘守护神’。这一法律将使香港拥有更加完备的法律体系、更加稳定的社会秩序、更加良好的法治和营商环境。”

　　香港国安法昨日通过后，外国势力小动作不断，但也仅限於小打小闹，不敢真正採取对抗措施，为什麼，因为他们要面对的是强大的中国。“中央对香港国安法实施过程中可能遇到的情况已经作了认真评估和充分準备，任何人都不要低估中央维护香港国家安全的决心，不要低估香港国安法落地实施后的刚性约束，不要低估中央和特区有关机构严正执法的能力。”

　　香港国安法公布实施，必将有力推动香港由乱而治、重新出发。中央坚持“一国两制”的决心坚定不移，不会变、不动摇，将继续全力支持香港发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。相信风雨过后，“一国”之本更加巩固，“两制”之利更加彰显，香港发展的前景更为广阔。

　　这一天，香港市民等了足足二十三年之久！

　　资深政策研究员