图:国庆日支持香港国安法的市民在维港留影
期盼已久的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(香港国安法)已在6月30日刊宪实施。这是中央依据宪法和基本法授权,为香港特区立国安法。可以说,是送给香港回归23周年的一份重要的贺礼,对香港止暴制乱、尽快恢复社会秩序、聚焦经济民生发展、助力“一国两制”行稳致远,意义深远。
维护国家安全是香港繁荣稳定的基础和前提,也是每一个中国人的使命和责任,香港作为中国不可分割的一部分,理应承担起这份宪制责任。然而,回归23年以来,基本法第23条未完成本地立法工作,令香港特别行政区在维护国家安全方面存在漏洞,导致外国势力有机可乘,企图利用这方面的漏洞、以香港作为阻碍中国发展的棋子,亦使香港社会付出了沉重的代价。
自2019年六月开始的黑色暴乱,严重衝击了社会的治安、经济的发展、市民的生活,商舖商户不能营业,还可能被砸烂,市民出街随时遇上堵路、汽油弹等危险的情况,甚至当有市民批评暴徒行为时,竟被对方“行私刑”。这些局势的演变充分表明,国家安全得不到维护,香港的繁荣稳定就无从谈起。
一法可安香江
全国人大常委会法工委主任沈春耀说:“这部法律(香港国安法)的公布实施,对於新形势下坚持和完善‘一国两制’制度体系,维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长治久安和长期繁荣稳定,具有重大而深远的意义。”国务院港澳事务办公室副主任张晓明亦说:“香港国安法是香港发展重返正轨的转折点,可以扭转乾坤,产生变局效果。用一句话来概括,就是‘一法可安香江’。”
的确,香港国安法列明主要针对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动及勾结外国或境外势力危害国家安全四类罪行,都是极具针对性。自立法程序启动以来,“反中乱港”分子已经鸡飞狗走、“港独”“自决”组织土崩瓦解,法律的威慑力不言而喻。同时,条文的制订将法治标準与人权标準充分体现,建构了中央驻港执法机构和香港本地执法机构的执法双轨制,并在两者之间搭建了执法合作机制,形成了执法合力。这也是在“一国两制”与基本法下一次制度的创新实践。
徒法不足以自行。中央将维护国家安全的重任,委以香港,将最大的能动性给与香港,下一步,香港特区政府、维护国家安全委员会就要将香港国安法落到实处,严格执法。另一方面,在推广国家历史、民族文化的宣传和教育,以及有效促进、深化中央和特区关係的发展方面,亦要多做工夫,才是真正承担起这份责任。
狮子山下,同舟共济;国安立法,家园思安。香港国安法是民心所向,香港各界撑国安法联合阵线在全国人大常委会审议国安法前,短短8天时间就收到300万个市民签名支持立法;香港国安法更是社会的“守护神”,是香港由乱到治的重大转折点,是香港“一国两制”实践的重要里程碑。国家安全、社会安定、港人安宁,香港一定能走出困境、重新出发、赢得未来。