2018年10月4日，美国副总统彭斯在华盛顿哈德逊研究所发表关於特朗普政府对华政策的演讲，阐述美国政府为何调整全球战略、视中国为主要对手，以及特朗普为何对中国发起贸易战。一些人认为那是美国向中国发动“新冷战”的宣言，但是，另一些人认为还不是，后者的主要理由，是世界尚未形成类似上世纪“冷战”时期美苏两大阵营对垒。

　　2020年7月23日，美国国务卿蓬佩奥在加州的尼克松总统图书馆暨博物馆发表题为《共产党中国与自由世界未来》的演讲，被公认为美国正式向中国宣布“新冷战”。彭斯攻击的对象是中国政府，而蓬佩奥则把矛头直指中国共产党，更具意识形态敌对色彩。彭斯只表明美方对华立场，而蓬佩奥公然号召组建国际反华联盟。

　　就在蓬佩奥发表演说前数小时，美国国务院在社交网站上发帖文称，总统特朗普即时起，以如同中国内地的地位对待香港。

　　长期以来，在香港主张“结束一党专政”被一些人包括建制重要人士视为言论自由和信仰自由。法轮功都可以堂而皇之地在香港“合法”存在，支联会更被视为具“政治道德”。这一切，随着世界百年未有大变局最新演变，必须做新的审视和判断。

　　美国视香港如同中国内地，意味着美国对中国的“新冷战”包括香港。因此，“拒中抗共”政治势力的性质就发生了质的变化，从之前被视为香港特别行政区建制的反对派，转变为美国对华“新冷战”的别动队。美国组建国际反华联盟，公然以推翻中国共产党为目标，意味着要求“结束一党专政”是与美国为首的国际反华联盟沆瀣一气。

　　在这样的背景下，正在展开的第七届立法会选举，必须準确理解和严格执行香港特别行政区基本法第104条和国安法第6条对於立法会候选人的政治要求。

　　国安法已作明确要求

　　第一，国安法第6条第3款规定：“香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。”因此，第七届立法会提名程序中签署确认书，不能是自愿的，而是具强制性的。

　　第二，根据全国人大常委会解释，“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条规定的‘拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区’，既是该条规定的宣誓必须包含的法定内容，也是参选或者出任该条所列公职的法定要求和条件。”“《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条所规定的宣誓，是该条所列公职人员对中华人民共和国及其香港特别行政区作出的法律承诺，具有法律约束力。宣誓人必须真诚信奉并严格遵守法定誓言。宣誓人作虚假宣誓或者在宣誓之后从事违反誓言行为的，依法承担法律责任。”因此，第七届立法会参选人签署确认书承诺拥护基本法和效忠中华人民共和国香港特别行政区，必须承诺支持国家根本制度。

　　中华人民共和国宪法总纲第1条规定：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。”香港国安法第22条（1）规定，任何人组织、策劃、实施或者参与实施以武力、威胁使用武力或者其他非法手段旨在推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度，即属犯颠覆国家政权罪。

　　所有数十年如一日要求“结束一党专政”的团体和个人，无一例外地都支持甚至参与持续逾一年的“黑色革命”。香港国安法没有明确的追溯期，但是，要求这些人在参选立法会时承诺支持国家根本制度，则是必须的。这裏，不是关乎守法或违法，而是关乎合格或不合格──是否具备立法会议员的最基本政治条件。

　　立法会议员不同於普通居民，后者不必受基本法第104条和国安法第6条约束，也可以在政治信仰上认同西方政治制度。然而，立法会候选人即使有不同政治信仰和观点，必须承诺支持国家根本制度。 资深评论员、博士