特区政府上周五宣布，鉴於第三波新冠肺炎疫情对香港构成极大公众危机，行政长官会同行政会议决定押后第七届立法会选举一年。这是迫不得已的举措，不妨视之为被动应对疫情。同一天，国务院港澳办发表声明指出，应香港特别行政区政府请求，中央政府已决定派遣内地检测人员赴港协助开展大规模核酸检测筛查，帮助香港加快建设临时隔离及治疗中心，以尽快控制疫情。显然，这是主动遏制疫情的作为。接下来一年，特区政府和香港社会各界的使命，应当是团结起来，尽快控制疫情，努力稳定经济。

　　新冠肺炎疫情全球大流行，是人类自1918年流感大流行以来，百年一遇的重大突发公共衞生事件，香港小而高度开放，无法幸免。特区应对第一、二波疫情表现不错，但是，7月以来第三波疫情出乎许多人意料地恶劣。究其根源，是香港缺乏防控大规模长时间疫情的制度、机制、能力和经验。

　　香港制度缺点暴露无遗

　　内地经验证明，第一，在疫情突然来袭时，尽早以“封城”方式阻断疫情扩散，同时，对疫情展开严密检测和追踪，是遏制疫情的不二之法。第二，在有效的疫苗问世并普及使用前，预防疫情反弹的不二之法，则是周全检测和严密监控。

　　环视全球，内地防控疫情的经验是成功的。这是中国特色社会主义制度的功劳。

　　香港实行以中小企业为绝大多数的资本主义制度，政府缺乏调动社会力量的制度和机制，无法对疫情实施严密追踪和监控，公营医疗系统缺乏大规模检测能力，私营医疗系统既缺乏大规模检测能力、又不可能提供类似公共品的医疗服务。缺乏这一切制度、机制和能力，也就缺乏相关经验。

　　不能不指出，香港社会在认识自身上述缺陷时，遇到了双重障碍。一是成见和偏见，不愿承认内地在制度上的优势，也就难以或不愿承认香港在制度上的劣势。二是过於强调“港人治港”、高度自治，不愿意向中央求助或者不愿意接受内地帮助。

　　事实胜於雄辩。眼见疫情愈益临近失控，香港社会形成押后立法会选举和请求中央帮助抗疫的主流民意。可以预言，在中央协调内地各省市向香港提供大量优秀医护人员和优质医疗物资的条件下，香港能够尽快遏制第三波疫情。

　　即使在尽力抑制疫情的时候，特区政府和香港社会各界仍须努力稳经济保就业。

　　7月29日，特区政府统计处公布今年第二季香港本地生产总值同比收缩9%，经季节性调整第二季较第一季实质下跌0.1%。目前，失业率尚未超过2003中的历史最差纪录，这应当归功特区政府补贴企业工资以保就业的政策。

　　但是，以上的数据也反映，今年第二季较首季下跌0.1%，意味着下降趋势未止。经济持续下滑，失业率必将升高。

　　稳经济防美国趁火打劫

　　另一方面，7月30日，美国商务部公布今年第二季美国国内生产总值同比大跌32.9%，为上世纪40年代以来最大降幅。7月29日，美联储主席鲍威尔在宣布美元利率仍维持於零水平时指出，美国经济复甦不能仅靠货币政策，而是必须配合财政政策。与他前不久还颇有信心地扬言美联储尚有政策工具可用相比，反映他对美国经济前景不乐观。众所周知，美国巨额国债已严重约束美国政府财政政策。在缺乏政策手段而疫情不断恶化的背景下，美国正推动全球经济衰退步向萧条。

　　特区政府今年已累积约3000亿港元财政赤字。必须继续动用财政储备推出新一轮防控疫情、稳经济保就业政措施，也必须预防美国趁火打劫，向联繫汇率制和香港国际金融中心地位下黑手。特区政府和香港社会各界必须树立危机意识。

　　2020年中，在第三波疫情推动下，香港与国家的关係出现重要变化。抗疫使香港社会各界认识到了必须争取中央支援。稳经济保就业同时抗击美国可能的新制裁，香港社会也开始明白必须依靠国家。特区政府应当採取具体行动。

　　资深评论员、博士