深圳市公安局日前发表通报，表示早前十二名意图偷渡到台湾而在内地水域被捕的港人，因涉嫌触犯内地《刑法》的偷越国（边）境罪，已被依法採取刑事拘留强制措施。为此，美国国务院发言人奥塔格斯在Twitter宣称该12名被捕者是“香港民运人物”，并认为他们被扣留，是“香港人权恶化的例子”云云。

　　不讳言的说，奥塔格斯的言论，不但违背国际法上的不干涉别国内政原则，更是故意颠倒黑白、混淆视听。首先，民运人士应是以和平方式表达政治诉求的人，但是十二人意图偷渡之前，除李宇轩涉嫌触犯香港国安法外，其他人则是因涉嫌暴动、袭警、串谋意图纵火、管有物品意图损坏财产及製造爆炸品等罪而被起诉。

　　从他们被起诉的罪名来看，即使根据无罪推定原则，法院未审判前先假定他们无罪，但也是多宗涉及暴力案件的犯罪嫌疑人，怎能称得上“民运人士”呢？美国现时因为种族歧视，致使多个地方爆发暴动，假如我方外交部发言人也像奥格塔斯一样，将美国暴力案件的疑犯称作“民运人士”，把美方的拘捕起诉，说成是“美国人权恶化的例子”，美国能够接受吗？

　　其次，十二人偷渡失败前，香港法院可是根据无罪推定原则，以及本地的《刑事诉讼程序条例》第9D条，批准了他们保释的申请，即使他们最终罪名成立，也有申请上诉的机会。然而，他们却选择在保释期间潜逃，意图循水路偷渡到台湾，才会因非法越境而被捕。

　　其三，他们会否因为偷渡前的作为而触犯内地其他法例，则视乎内地执法单位的侦查结果而定。毕竟，内地《刑法》也有禁止危及国家安全方面的条文，第6条则规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法”，当中的“中华人民共和国领域”，意思是领空、领海及领土，香港特区作为中华人民共和国的一部分，自然属於“领域”之内。

　　因此，任何人只要在包括香港在内的中华人民共和国领域内涉嫌犯罪，即使其行为在香港国安法实施前作出，但只要是在内地《刑法》正式施行后作出，而疑犯本身又已经处於内地的司法管辖区之内，内地公检法机关便自然有权行使管辖权，而不牴触《刑法》第12条的不溯及过往原则。

　　至於反对派声称十二人应该送回香港受审，则是毫无法理基础可言。一是香港和内地至今尚未曾签署刑事法律协助及移交逃犯协议，内地自回归起虽曾将约200名刑事疑犯移交给香港，但这只是内地在没有一个正式的协议下，主动向香港移交。二是十二人现时涉嫌在内地触犯的逾越边境罪，即使内地执法部门在侦查过程中，发现对方涉嫌触犯其他内地法例，也是先应交由内地审理。特区政府顶多只能在众人在内地受审或服刑完毕后，再要求内地把十二人遣回香港受审。

　　总而言之，不论十二人会否只是被控偷越边境罪，还是同时被控其他罪行，内地警方在今次案件中，完全不涉及跨境执法，而是他们非法闯入内地水域后，在内地的司法管辖区内实施拘捕，完全符合基本法和“一国两制”原则。换言之，假如他们不是弃保潜逃的话，他们现在也不会在内地被拘留。既然如此，他们偷渡的失败，又怎会是什麼“香港人权恶化的例子”呢？　　 时事评论员