国有藩篱，法有禁区。香港国家安全法已实施近三个月，法律条文纲举目张，机构人员粲然大备，加强国安法教育工作也变得愈来愈重要。9月17日，香港教育局局长杨润雄在接受採访时表示，香港对国家安全的概念相对陌生，教育局正在制订香港国家安全法的相关教材和课程大纲。他并指出，近年的问题较为政治化，教育局一直面对诸多压力，将来如就国安法课程框架作出“增润”，都会有人“做文章”，但教育局相信正确的事就一定要做，不论教师的立场如何，均有责任带动学生了解立法精神及影响。

　　从某种意义上讲，加强国安法的宣传、教育、阐释，是实施国安法题中应有之义。其中，在学校深入开展国安法教育，将国安法学习固定纳入课程体系，引导学生尽早树立正确的国家安全观，“扣好人生第一粒扣子”，无疑至关重要。加强国安法教育，尤其是面向学生的国安法教育，是特区政府和教育部门的职责；自觉学习、了解、遵守国安法，是包括青年学生在内的每一位香港居民的义务。特区政府和教育部门应该负起责任，无惧某些人“做文章”、“造谣言”、“扯后腿”，理直气壮地开展国家安全法教育。

　　从历史和现实角度出发

　　目前看来，在制订相关教材和课程大纲过程中强化国安法教育、厚植国安法精神，主要应该着眼於宏观、微观两大向度。

　　宏观向度：从历史和现实两个维度出发，尽量用通俗易懂的语言，向在校学生阐释香港国安法由制定到出台之间的前因后果、来龙去脉。

　　讲背景缘由，就要讲清楚任何主权国家就自身国家安全立法，既是其权力範围，又是国际通行原则；23条立法遥遥无期、国安“不设防”状态已经让香港成为国安的薄弱地带，这是外国势力肆意插手中国内部事务、香港社会纷争不断的根源。

　　讲立法意图，就要讲明白香港国安法本质上体现了中央真正为香港、救香港的决心和意志；这部法律惩治的是极少数严重危害国家安全的犯罪分子，保障的是绝大多数香港市民的生命财产安全和所享有的各种权利自由；对於把国家安全与人权、秩序与自由对立起来的错误观点，要加以批判，及时澄清。讲价值意义，就是要让青年学生充分认识到这部法律是“一国两制”实践的重要里程碑和推动香港发展重回正轨的契机，能够发挥守护香港繁荣稳定的“守护神”作用。

　　深入浅出解释複杂条文

　　微观向度：香港国安法是“一国两制”框架下维护国家安全的法律，有必要围绕当前社会关注的热点、焦点问题及条文中讨论较多的部分予以讲解。

　　就具体问题阐释：对於港人关注的分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等“四宗罪”的釐定问题，除法律条文之外，还应结合普通法的特点进行通俗化、大众化的解读，让青年学生明白如何才能不触底线、不踩红线。就具体条文阐释。对某些不易理解的条文，以及香港国安法谨慎採用而港人习以为常的保释推定（presumption of bail）、陪审团制度（jury system）等普通法原则下的概念，如第42条“对犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的，不得准予保释”，应当从国安立法相对於其他法律的特殊地位，尤其是香港国安法本身的特殊性角度予以说明。

　　就具体案例阐释：儘管香港国安法已在最大限度上体现了大陆法和普通法两种不同法律体系的兼顾和衔接，但对长期生活在普通法下的香港居民来说，仍然存在不习惯、难理解之处，要用在校学生听得懂、易接受的话语结合司法实践和具体案例进行解疑释惑。

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