行政长官推迟今年施政报告发表，报道指是争取中央支援香港经济民生的政策措施需要时间。於是，不少人观察香港政局的焦点转向中央惠港政策。

　　其实，香港当前和今后一段时间政局涉及三方面。一是美国对中国实施“新冷战”，将如何进一步影响美国为首若干西方国家对港政策，以及北京将如何回应。二是香港如何以及何时建立有效防抗新冠肺炎疫情的体制机制。三是前两方面的结合，将如何影响第七届立法会选举。

　　无论下月美国大选结果谁入主白宫，未来一二年，美国将加速对香港政策调整，以争取全面遏制中国形成由其佔上风的态势。由於美国金融巨头仍然觊觎中国内地金融市场，同时在香港金融市场拥有巨大利益，近期联繫汇率制被迫变动的机率不大，但不是没有。其他西方国家，有些已採取与香港中止司法合作和收留香港“难民”的政策，未来一二年是否再採取其他政策，视乎中美关係。

　　抗疫成绩影响未来政局

　　英国与香港关係具特殊性。香港国安法实施让英国气急败坏，折射其在香港长期经营的利益和影响受触动。明年开始允许香港的BNO护照持有人成为英国公民的计劃，展示英国对其曾经管治下的香港居民的所谓“道义”，对香港政治会有潜移默化的影响。

　　在美方已对特区行政长官等实施制裁的背景下，英方会小心维护其在香港的余荫。这是英国政客老谋深算之处，也是深受伦敦“恩泽”的香港有地位人士嚮往之处。

　　坦率地说，许多人对特区政府目前防抗新冠肺炎疫情的表现并非都满意。香港建立有效防抗疫情体制机制，不必照搬内地经验，但必须达至“及时诊断，及时追踪和及时截断传播”的效果。“及时诊断”包括及时找出隐性感染病毒者。“及时追踪”亦即无不明源头病例。“及时截断传播”，即：在基本清零情况下，偶发病例被及时收治而不扩散。“基本清零和偶尔出现个位数新增病例”，是衡量“及时诊断，及时追踪和及时截断传播”的量化指标，达到这样的指标，便是建立了有效防抗疫情的体制机制。

　　香港不建立那样的体制机制，就难以有效遏制病毒，香港就无法如同澳门与内地般恢复人员正常往来，香港就难以阻止经济衰退下跌至萧条，香港的破产人数和失业率势必恶化，社会动荡就难以避免。香港国安法的功能是对付危害国家安全的社会动荡甚至暴乱。因为经济民生因素而发生社会动荡，只要不被“拒中抗共”政治势力及其外国主子利用来变成“颜色革命”，香港国安法便不能被动用。一旦因经济民生因素而发生社会动荡，对香港政局的衝击不可低估。

　　中央支援还需自身努力

　　时间如水，距特区政府根据全国人大常委会因应疫情决定推迟香港第七届立法会选举至少一年所预定的明年投票日，已剩下不足11个月。

　　按香港目前防抗疫情的态势，明年决定是否如预期进行第七届立法会选举时，有两种可能──或者疫情依旧反覆，需要再推迟选举；或者疫情受控了，虽然可以进行选举，但是，经济仍然低迷，民生凋敝。如是前一种情形，“拒中抗共”政治势力及其外国主子又将兴师问罪。如是后一种情形，则第七届立法会选举很可能是第六届区议会选举翻版。

　　行政长官林郑月娥在10月19日接受各家媒体访问中，披露她请求中央支援香港经济民生的各项政策措施。中央一贯关爱和支援香港发展。问题是，影响当前和今后一段时间香港政局的上述三方面，需要特区政府和香港社会各界服从中央的政治领导和指导。人们希望看到行政长官及其管治班子有切实表现。

　　与此同时，解决香港经济民生深层次结构性问题，不仅需要中央给予政策支援，而且需要行政长官及其管治班子积极引领香港尽快融入国家发展大局。试问中央如何支援香港航空业？在大湾区，香港航空业是与深圳、广州航空业相竞争的。不至於要求牺牲深广机场和南方航空来打救香港机场和国泰航空吧？再如，关於大湾区一体化建设，不打破边界限制，不谋求规则对接，岂不是停留在合作层面？

　　 资深评论员