今年是全国人大常委会通过决定设立国家宪法日的第七年，也是香港特区第四次开展活动纪念国家宪法日。宪法是我们国家的根本大法，是治国安邦的总章程，宪法也是“一国两制”的根与本，是基本法的渊源，宪法与基本法共同构成香港特区的宪制基础。宪法是随着时代变化和社会发展，不断将国家建设和改革的成功经验用法律的形式固定下来，回顾宪法的每一次修订，不仅是我们国家政治生活的一件大事，同时为香港创造了重要的发展机遇。

　　国家一直支持香港发展

　　现行宪法是1982年制定，背景是国家在上个世纪70年代末80年代初开始实行改革开放，国家的总任务是集中力量进行社会主义现代化建设，1982年制定宪法时就将这一条写入。改革开放直接令香港成为联繫祖国内地与世界的桥樑和窗口，香港在帮助祖国经济腾飞的同时也成就了自己的辉煌。接下来1993年修宪，将“社会主义市场经济体制”写进宪法，经济市场化改革提速；1999年修宪，非公有制经济的地位进一步得到提升，这些规定都为国家深化改革、扩大开放赋予宪法上的保障，也是香港得以进一步参与国家建设，帮助国家走向世界、世界进入中国的重要难得机遇。

　　1982年的修宪孕育了香港特别行政区，“一国两制”、“港人治港”。当年宪法加上了第三十一条“国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况，由全国人民代表大会以法律规定。”这就是订立香港基本法的基础。而香港在国家改革开放的旅程上，一直不是旁观者，而是持份者、得益者，当1997年我们回归祖国时，在通过基本法授权香港实形“一国两制”、“港人治港”下，更使香港特别行政区含着银匙羹出世。香港特别行政区在中央授权下高度自治，实行普通法法制，经济条件优厚。凭着这些条件，香港一直是内地市场与国际市场相互连接的一个重要枢纽。

　　香港回归祖国后，中央以粤港澳大湾区建设等为重点，全面推进内地同香港互利合作，制定完善便利香港居民在内地发展的政策措施，支持香港融入国家发展大局。

　　2018年修宪，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导思想地位，新时代中国特色社会主义思想是实现“两个一百年”奋鬥目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的思想力量。此次修宪体现了宪法在决胜全面建成小康社会、开启全面“建设社会主义现代化国家新征程”、实现“中华民族伟大复兴”的重要性。这是新时代在宪法统领下，香港寻求新突破的又一重大机遇。尤其是近年来，国际上保护主义、单边主义上升，香港作为外向型经济体所受衝击最为直接和严峻。中央适时提出构建新发展格局，促进国内国际双循环，香港未来除了继续完善双向开放，担当国家与世界的窗口和桥樑外，更重要的是以坚定的信心、坚强的意志，更加积极主动融入国家发展大局。

　　维护国安是香港责任

　　宪法和基本法共同构成特区的宪制基础，而法理上说，作为中国公民的香港居民同样应该履行中国公民的义务。虽然在基本法并没有作出特别的规定，但宪法第52条，规定中国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务；以及宪法第54条，规定中国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

　　宪法和基本法在居民权利和义务上的规定，充分体现了“一国两制”的要求。其中建立健全维护国家安全的法律制度是体现“一国”原则所必具。香港居民享有了基本法规定的，可以例外於宪法的权利，这是“两制”的直接、集中体现，但对於维护国家安全，从来都是“一国”的要求，香港居民不能成为例外。

　　作为一项前无古人的事业，“一国两制”实践不会一帆风顺。继续推进“一国两制”事业，必须坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权，不能偏废。进入新时代，坚持“一国”之本、善用“两制”之利，发挥自身所长、服务国家所需，将是香港参与融入国家进步和跨入新时代的重大机遇，不容错失。

　　全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任