对於一些前殖民帝国来说，要接受他们的光辉岁月已经结束，确实不容易。英国就是一个典型例子，不断缅怀过去曾经遍布全球的影响力。讽刺的是，这个“日不落帝国”自找麻烦脱离欧盟，正在欧洲的版图中没落。

　　英国的脱欧过程看似拖泥带水，新冠病毒的抗疫成果也不尽如人意，儘管如此，英国政府依然不忘花时间在曾经管治过的香港身上。难道这样有助他们暂时抽离英国所面对的种种问题？

　　英国对港无任何权力

　　英国外交部发表最新一期《香港半年报告书》，令人想起殖民时代各殖民地每年都要向英国政府提交年度形势报告。英国“关注”香港的理据是，她是《联合声明》的签署国，因此她在香港问题上拥有利益，甚至有“义务”要密切关注特区事务。

　　事实上，根据《联合声明》，英国已经完成履行其唯一的义务，就是把香港归还中国，以及撤回英军和政治架构。这就是《联合声明》中所指的“於一九九七年七月一日将香港交还给中华人民共和国”。《联合声明》内没有一处提及英方有责任监督香港，也没有提出中国有义务向英方汇报香港情况。英方在报告书中忽然“承担”了对香港人的“道德义务”，这种看似是“无私精神”，但英国政府对港人只有口惠而实不至。相反，现在香港已根据基本法实践“一国两制”、“港人治港”、高度自治。

　　英国外相蓝韬文声称中国政府没有遵守《联合声明》中的义务，即香港可继续享有高度自治。讽刺的是，在港英时期伦敦政府全权掌控历任港督人选，毋须谘询香港市民意见就可撤换港督。

　　作为制定《联合声明》的其中一方，英国政府必定知道高度自治并非“完全自治”。毕竟，在制定《联合声明》期间，双方在每一组用词和字句上都经过讨论和商议，以达成共识。香港不是“独立政治实体”，它是中国不可分割的一部分。若果有人声称香港并无高度自治，他一定是在歪曲事实。香港可以中国香港的身份参与国际组织和签署条约，拥有自己的货币和法律体制，也有自己的边境管制制度。除了澳门特区以外，中国再没有其他地方享有此一高度的自治权。基本法源於宪法，如果香港履行宪制责任完成基本法第23条的立法工作，英国外交部又会否提出抗议呢？

　　英式“双标”贻笑世人

　　《香港半年报告书》声称制定香港国安法违反《联合声明》，但却没有具体说明违反哪一项条款。香港持续逾年的暴力活动明显有外国势力撑腰，暴徒在此期间到处破坏公物和公共设施，袭击不同政见人士和内地遊客，又有人游说外国政府制裁中国，当中最令人不安的是有人公开宣扬“港独”。若果说这些行为不会影响国家安全，那是强词夺理。基本法赋予中央对香港的国防和外交事务上拥有专属管辖权。另一方面，宪法明确规定国家会採取措施制止危害国家安全的行为。如果香港像澳门一样完成了23条立法，或许就不需制定香港国安法了。

　　值得注意的是，在西班牙政府强硬应对加泰罗尼亚自治区独立问题，法院判处加独领袖监禁时，英国政府并无诘责西班牙政府半句。英国当时的回应是：“我们愿见法治得到维护，西班牙宪法受到尊重和全国上下团结一致”。为什麼英国在香港的问题上採取截然不同的论调呢？

　　这份《香港半年报告书》揭示英国自以为是，昧於政治现实。香港在1997年7月1日已回归祖国，这一事实从未受包括英国在内的任何国家质疑。然而，英国政府竟封自己为“香港事务特派调查员”。难道是因为曾经管治香港逾百年，所以享有这个“特殊地位”？

　　註：英文版原文刊於《中国日报香港版》，有删节

　　中国事务顾问