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看世界/美国民粹主义将愈演愈烈\顾镰墨

2021-01-21 04:24:00大公报
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  1月20日,拜登就职。四年的特朗普时代终於结束。在选举后,特朗普死不认输,还煽动“国会山叛乱”,随着他成为史上第一个被两次弹劾的总统,带着史上最低的支持率离开,特朗普本来就不光彩的四年被打上最耻辱的烙印。

  美国立国两百多年,这是第一次面对有人煽动暴民衝击国会企图改变选举结果的情况。事件虽然很快被平息,但拜登的就职典礼居然要出动大军守卫。美国一直自视为“民主灯塔”,嘲笑“香蕉共和国”,这个事件无疑令美国民主制度蒙羞。

  美国必须反思,为何会出现“特朗普乱政”,以免出现第二个特朗普。笔者认为有几个原因。

  首先,选举制度应该改进。

  虽然四年前特朗普获胜,但在普选票上输给了希拉里三百万票。如果按照“一人一票”的民主原则,特朗普就无法上台。在这次选举中,特朗普在普选票上输了接近七百万票。在任何其他国家,面对这麼大的差距,都无法想像落败的一方还会不认输。

  选举人票制度与时代脱节

  但美国选举制度的特殊性就在於选举人票,这种複杂设计,不但不正当地放大了“小州”选民的权重,还让少数“摇摆州”的选民决定了整个选举的结果,大大地放大了摇摆州选民的权重。美国近五届选举就出现了输掉普选票却赢得大选的情况,概率之高,难以令人忽视。

  选举人票制度带来的另一个问题是,虽然从全国票数看,要翻盘是“不可能的任务”,但具体到每个摇摆州,差距又没有这麼大,这才让输掉一方看到“不服输”的可能。

  选举人票带来的再一个问题是涉及的环节太多。这次选后的争议就可以看到,从各县的各选区点算选票、各县政府认证选票、州政府认证选票、州议会确定选举人、选举人投票、州政府认证选举人票、到联邦国会点算和认证选举人票,每一步都被特朗普上下其手。特朗普亲自打电话给县政府的认证人员,给州长州务卿打电话要他们“找出选票”,请州议员到白宫鼓动他们指定共和党的选举人,鼓动选举人改变投票,在七个州搞出“共和党人版本的选举人票”,在联邦国会鼓动议员挑战州的认证结果,甚至施压彭斯去拒绝接受这些州的选举人票。原先每一个按部就班的环节,一下子都全部变得漏洞百出。

  归根到底,民主制度不能一成不变,如果不与时俱进,故步自封,就很难适应时代要求。

  其次,不能为选举利益姑息养奸。

  从特朗普执政四年可以看到,特朗普本人最擅长的,就只是通过煽动民粹搞选举,对如何治国实在一窍不通。在平时,由於社会有自己的惯性,可能影响不大,但到了应付疫情这类重大危机前,就完全显露出无能的本色,害惨了美国人民。

  这不是事后诸葛亮,事实上,在四年前共和党初选一开始,就有呼声认为根本不应让特朗普参加本党的初选,因为他缺乏应有的素质。只是当时很多共和党人认为,特朗普参选能大大提高共和党初选的热情,提高大选获胜的机会,又评估其胜出初选的可能性不大。没想到一开了头,就完全走样。

  在大选后,几乎所有共和党政客都知道特朗普输掉了选举,不少人心中都不同意特朗普的做法,但几乎没有人站出来阻止特朗普的胡作非为。他们对特朗普一再退让,姑息养奸,直到退无可退,特朗普又“多行不义必自毙”后,一些共和党人才与特朗普决裂。他们放弃原则的绥靖态度也是让特朗普越来越胆大妄为的推动者。而他们这样做的原因,同样因为害怕和特朗普决裂,自己的政治前途受影响。

  共和党人这些为选举利益而放弃原则的做法,固然值得批评。但美国的选举制度没能“把关”,以致让只会搞选举的人上台,没法“良治”,同样值得反思。

  最后,反思产生民粹主义的土壤。

  共和党人纵容特朗普是因为“特粉”的狂热。虽然特朗普很少民望过半,但也有非常稳定的支持率,长期稳定在四成到略小於五成之间。即便发生了国会山叛乱事件,特朗普支持率到“历史新低”,还有35%的人支持。特朗普的支持者不但多,还非常狂热,而且还越来越狂热。在特朗普上台之初,还有不少共和党人不支持特朗普不投票特朗普,或者只因支持共和党而“含泪投票”。但经过四年,整个共和党几乎变成“特朗普党”。在各州的地方选举的初选中,特朗普支持的人纷纷击败反特朗普的候选人。

  贫富差距拉大是根本原因

  特朗普培养越来越多特粉,最关键搞民粹主义,以煽动分裂和煽动仇恨取悦目标支持者,为此不惜哗众取宠,反覆散布谎言和製造阴谋论。其实,美国保守派选民一向都有反智主义的传统,以前也有过民粹主义,但都没有这四年的民粹主义为祸这麼大。美国历史上的民粹主义的政客多半还有一些政治雄心,民粹主义是他们上台的途径,而不是目的,上台后多少有点收敛。但特朗普则无底线地以挑动民粹主义为乐,还得到越来越大的甜头。特朗普能这麼“成功”也不得不“归功於”特朗普发明的“推特治国”。特朗普利用美国社交传媒极为宽鬆的、对言论几乎不加限制的準则,绕过“假新闻传媒”,让谎言畅通无阻。

  但在另一方面,民主党那些“激进进步派”的“左翼民粹主义”作风,也是让特朗普“右翼民粹主义”壮大的最好助燃剂。一些过於激进的措施(非法移民、性小众平权等)、根本错误的提法(历史虚无主义的“取消文化”)、充斥“打砸抢”等无政府主义的“和平示威”,主流传媒的偏袒等,都不得不推动对立的政治光谱更加偏激。

  当然,民粹主义的出现还有更深层次的问题,即经济。奥巴马主政期间,精英阶层与普通百姓脱节“离地”,贫富悬殊加大,社会怨气增加,民主党左翼的“99%”的佔领运动和共和党右翼的茶党运动双双壮大。这两者均分别直接促成了现在左右两端的民粹主义。

  在疫情下,如果美国不能首先把国家治理好,让经济回复,增加社会公平,让各阶层都有获得感,可以预见,民粹主义必将有增无减。

  这些问题,美国都必须反思。

  旅美学者

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