去年6月30日香港国安法正式颁布实施，学校须开展国家安全教育。国安法实施半年后，教育局早前向全港学校发出国家安全教育指引，学校现正密锣紧鼓筹备相关工作。最近，笔者亦正在思考如何在香港有效推展国安教育。

　　近年，香港出现严重的社会动乱，暴力事件持续发生，激进分子屡屡挑战国家主权，衝击“一国两制”的原则底线。社会乱象丛生，教育界亦不免受到波及。政治不断渗入校园，学生成为政治动员的目标，接连有学生参与违法行为被捕，反映年轻人守法意识薄弱。过去香港教育过於强调“两制”的差异，却忽略了“一国”的重要原则，令学生对国家的概念模糊，削弱他们的国民身份认同。

　　箇中原因，在於过去中史科非必修必考，学生主要通过通识科了解国情最新发展。然而，过去有教科书及校本教材採用偏颇的观点表述内地政治和司法体制，甚至将这些题目纳入考试範围，使学生对内地失去信心。加上有教师涉在课堂散播个人政治观点，对学生产生不良的影响。

　　再者，过去一段时间的社会氛围，亦不利国情教育的推行。自“国教风波”后，国民教育被妖魔化，学校推展相关工作举步维艰。受“修例风波”影响，国民教育更是陷入低潮，寸步难行。到了去年社会回复平稳，加上《国歌条例》及香港国安法相继实施，学校才开始重视推行相关教育。

　　经过多月的等待，教育局终於推出国家安全行政及教育指引，无疑是一个好的开始。有关指引详尽清晰，让办学团体至非教学人员明白相关权责，并列出了国安教育课程框架，协助教师以循序渐进、深入浅出的方式展开教育工作。

　　除了推出上述指引外，教育局率先更新小学常识、中学地理和高中生物的课程框架，将国家安全教育的概念融入其中。为了让各科课程更为连贯，局方日后应尽快更新其他科目的课程框架，让学生在各个学科及範畴，了解国家安全的重要性，从而增进国民身份认同。

　　两地专家联手编製教材

　　接下来，学校需要开始规劃如何推行国家安全教育。其中重中之重的工作，是做好相关专业支援，教育局在这方面是责无旁贷。由於法律条文繁多複杂，一般老师不易理解，或会影响推行国安教育的成效。特区政府应做好统筹国安教育的工作，邀请内地权威专家学者，甚或全国人大常委会委员作分享，让香港教师更能掌握国安法精神、条文及来龙去脉，正确解读法例。教育局亦应定期举办国安教育培训讲座及工作坊，除了讲解法律条文，亦提供更多实际示例，加强教师相关知识。

　　至於教材方面，香港国安法实施只有半年，目前相关教材仍较缺乏。教育局应尽快推出详细的教材及教案，让各科教师能作出相应配合。

　　笔者建议可安排熟悉内地法律专家到港，与香港教育专家、教科书出版社及前线教师共同编写教材及教学示例，并到校进行讲解，让师生更易掌握法律内容。与此同时，特区政府可向学校拨款，鼓励开发合适的国情国安校本教材，并由当局设立一站式分享平台，供业界互相借镜参考。

　　为了提升学生学习相关知识的兴趣，笔者建议开发更多具互动性的教材及遊戏，并定期更新及丰富相关内容。教联会现正与内地编程公司合作，开发国情国安教育课程，将历史及法治教育与编程互相融合，透过遊戏场景，让学生以生动有趣而互动的方式，学习宪法、基本法、《国歌条例》及香港国安法等法律概念。日后，特区政府不妨推出更多与国家安全相关的互动教材及遊戏，增强学生的学习动机与投入感。

　　除了互动性教材及遊戏外，教育局应考虑推出更多相关考察活动，深化学生对国家安全的理解。其中，特区政府可与内地相关部门联繫，让香港学校可以有更多机会参观驻港部队军营，藉着了解驻港部队的日常工作，让学生明白国家安全的重要性。当局亦可与内地合作，推出更多体验式学习活动，供香港学校组织学生参加。除了由官方组织外，当局可提供相关津贴，让学校开展多元化的国情国安教育活动。

　　从整体策劃而言，教育局须全盘考虑如何以国民教育为核心，将相关课题形成有机整体，融合到学校课程。过程中，教育局可多与内地教育部门加强合作，集思广益，携手推动国情国安教育，以收事半功倍之效。

　　教联会主席