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教育思考/加强与内地合作 携手推展国安教育\黄锦良

2021-02-26 04:24:59大公报
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  去年6月30日香港国安法正式颁布实施,学校须开展国家安全教育。国安法实施半年后,教育局早前向全港学校发出国家安全教育指引,学校现正密锣紧鼓筹备相关工作。最近,笔者亦正在思考如何在香港有效推展国安教育。

  近年,香港出现严重的社会动乱,暴力事件持续发生,激进分子屡屡挑战国家主权,衝击“一国两制”的原则底线。社会乱象丛生,教育界亦不免受到波及。政治不断渗入校园,学生成为政治动员的目标,接连有学生参与违法行为被捕,反映年轻人守法意识薄弱。过去香港教育过於强调“两制”的差异,却忽略了“一国”的重要原则,令学生对国家的概念模糊,削弱他们的国民身份认同。

  箇中原因,在於过去中史科非必修必考,学生主要通过通识科了解国情最新发展。然而,过去有教科书及校本教材採用偏颇的观点表述内地政治和司法体制,甚至将这些题目纳入考试範围,使学生对内地失去信心。加上有教师涉在课堂散播个人政治观点,对学生产生不良的影响。

  再者,过去一段时间的社会氛围,亦不利国情教育的推行。自“国教风波”后,国民教育被妖魔化,学校推展相关工作举步维艰。受“修例风波”影响,国民教育更是陷入低潮,寸步难行。到了去年社会回复平稳,加上《国歌条例》及香港国安法相继实施,学校才开始重视推行相关教育。

  经过多月的等待,教育局终於推出国家安全行政及教育指引,无疑是一个好的开始。有关指引详尽清晰,让办学团体至非教学人员明白相关权责,并列出了国安教育课程框架,协助教师以循序渐进、深入浅出的方式展开教育工作。

  除了推出上述指引外,教育局率先更新小学常识、中学地理和高中生物的课程框架,将国家安全教育的概念融入其中。为了让各科课程更为连贯,局方日后应尽快更新其他科目的课程框架,让学生在各个学科及範畴,了解国家安全的重要性,从而增进国民身份认同。

  两地专家联手编製教材

  接下来,学校需要开始规劃如何推行国家安全教育。其中重中之重的工作,是做好相关专业支援,教育局在这方面是责无旁贷。由於法律条文繁多複杂,一般老师不易理解,或会影响推行国安教育的成效。特区政府应做好统筹国安教育的工作,邀请内地权威专家学者,甚或全国人大常委会委员作分享,让香港教师更能掌握国安法精神、条文及来龙去脉,正确解读法例。教育局亦应定期举办国安教育培训讲座及工作坊,除了讲解法律条文,亦提供更多实际示例,加强教师相关知识。

  至於教材方面,香港国安法实施只有半年,目前相关教材仍较缺乏。教育局应尽快推出详细的教材及教案,让各科教师能作出相应配合。

  笔者建议可安排熟悉内地法律专家到港,与香港教育专家、教科书出版社及前线教师共同编写教材及教学示例,并到校进行讲解,让师生更易掌握法律内容。与此同时,特区政府可向学校拨款,鼓励开发合适的国情国安校本教材,并由当局设立一站式分享平台,供业界互相借镜参考。

  为了提升学生学习相关知识的兴趣,笔者建议开发更多具互动性的教材及遊戏,并定期更新及丰富相关内容。教联会现正与内地编程公司合作,开发国情国安教育课程,将历史及法治教育与编程互相融合,透过遊戏场景,让学生以生动有趣而互动的方式,学习宪法、基本法、《国歌条例》及香港国安法等法律概念。日后,特区政府不妨推出更多与国家安全相关的互动教材及遊戏,增强学生的学习动机与投入感。

  除了互动性教材及遊戏外,教育局应考虑推出更多相关考察活动,深化学生对国家安全的理解。其中,特区政府可与内地相关部门联繫,让香港学校可以有更多机会参观驻港部队军营,藉着了解驻港部队的日常工作,让学生明白国家安全的重要性。当局亦可与内地合作,推出更多体验式学习活动,供香港学校组织学生参加。除了由官方组织外,当局可提供相关津贴,让学校开展多元化的国情国安教育活动。

  从整体策劃而言,教育局须全盘考虑如何以国民教育为核心,将相关课题形成有机整体,融合到学校课程。过程中,教育局可多与内地教育部门加强合作,集思广益,携手推动国情国安教育,以收事半功倍之效。

  教联会主席

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