近日香港特区政府公布的《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》中提出六项具体建议，包括：（1）加入拥护香港基本法、效忠香港特区的準则，设立正面及负面清单；（2）引入区议员须宣誓的规定，有关要求与公职人员一致；（3）加入具体宣誓要求及忽略誓言的法律后果；（4）订明违反誓言人士丧失议席的处理机制；（5）监誓人由行政长官或其授权人士担任；（6）因拒绝宣誓、虚假宣誓或作出违誓行为而被取消议员资格的人士，五年内不得参选。

　　政制及内地事务局局长曾国衞表示，此次修订条例，目的是準确落实基本法104条的法定要求和全国人大常委会就基本法104条的解释，履行特区政府的宪制责任，进一步确立“爱国者治港”的基本原则，有利於“一国两制”行稳致远。

　　修例确保治港者是爱国者

　　为政者民之源也，源清则流清，源浊则流浊。民选公职人员必须以身作则，拥护作为中华人民共和国本质特征的中国共产党的领导，拥护并全面準确贯彻“一国两制”的方针，维护国家安全，防範、制止和惩治与香港特区有关的分裂国家等犯罪，从而方可以保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特区居民的合法权益。

　　为政之要，莫先於用人。对民选公职人员宣誓就职，声明其拥护香港基本法和效忠香港政区的要求，根据现行《刑事罪行条例》第32条，在司法程序以外的情况下经宣誓后作出的虚假陈述，一经定罪，最高可被判处七年监禁，另加罚款的法律规定，可使经民选公职人员，包括立法会议员和区议员，以家为家，以国为国。国家用人，当以德为本，应防止那些危害国家安全与祖国统一的不法分子鱼目混珠，担任要职。长才靡入用，大厦失巨楹，要让更多爱党爱国的有识之士有机会施展才幹，香港特区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等，都必须由真正的爱国者担任。

　　根据去年6月30日颁布实施的香港国安法第十条，香港特区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特区居民的国家安全意识和守法意识。除此以外，特区政府更要加大爱国主义的宣传，加大有关宪法、基本法、香港国安法等普法教育和宣传，并多举办爱国主义教育宣传文化活动。

　　引导舆论传播爱国价值观

　　香港国安法颁布实施后，别有用心者拿所谓“自由”“人权”进行攻击，企图混淆概念、误导视听。言论自由并非绝对性自由，应以法律为边界，不得侵犯国家利益、公共利益以及他人的合法权利。应精準打击那些危害国家安全与祖国统一的不法分子的煽动罪行言论，合理引导舆论，大力传播主流价值观。

　　经济和文化上要两手抓。在给予那些危害国家安全与祖国统一的不法分子处罚的同时，对於宣传危害国家安全与祖国统一言论的企业，也要加以正确的引导和规管，从而在促进经济繁荣的同时，维护香港特区的长治久安。

　　居安而思危，则终不危，操治而虑乱，则终不乱。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。面对经济全球化发展大潮，为维护香港的国际金融及经济贸易中心地位，必须将香港的长治久安、繁荣稳定放在首位。将香港管治权牢牢地掌握在爱国者的手中，是在不法分子意图散播“港独”言论，损害香港福祉背景下，非常紧迫以及极其重要的举措。

　　香港各界必须应坚定拥护中国共产党的领导，拥护“一国两制”方针政策，坚决防範、制止任何危害国家统一的行为和活动，每个香港市民都应该真正肩负起维护国家主权、安全和发展的责任，维护香港的长治久安。

　　香港湖北社团总会理事会法律顾问