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有话要说/落实“爱国者治港” 需要选举制度作保障\谭岳衡

2021-03-08 04:25:34大公报
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  十三届全国人大四次会议将审议《全国人民代表大会关於完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案,这是继制定香港国安法后,中央确保“一国两制”实践行稳致远、全面落实“爱国者治港”原则而出台的重大举措,作为今年两会重要议题,这充分体现了中央对香港的关心支持,备受香港各界广泛关注和拥护支持。

  爱国者治港理所当然,也是“一国两制”方针的核心要义和根本原则,原本不该成为一个问题,然而香港回归近24年来,这一原则并未落实到位,反中乱港势力利用体制漏洞,特别是选举制度漏洞,趁机混入特区管治架构中,包括立法会、区议会,乃至行政长官选举委员会等机构,直接威胁香港管治权,即便在特区政府管治队伍中,也有某些吃饭砸锅的“两面人”。

  唯有筑牢制度屏障,才能将“爱国者治港”落到实处,找回基本法和“一国两制”初心,香港才能摆脱困局,重新出发。我就完善香港选举制度落实爱国者治港,谈几点体会认识。

  特区各机构都要贯彻落实

  首先是有观点认为,这一改革将让香港失去反对声音。我认为这是一种误解,香港是多元社会,政治光谱广阔,强调“爱国者治港”绝不是不允许反对声音,而是要劃定底线和界限,底线界限就是不能反中乱港,不能挑战国家根本制度,不能损害国家安全。对於从国家和香港利益出发,着眼解决香港深层次经济社会民生问题所提的反对意见,从来都是允许和包容的,这一点不会改变。

  二是改革完善选举制度,不是要削弱民主,而是中央在充分听取香港各界意见的基础上行使宪法权力,建立有香港特色的民主选举制度,出发点和落脚点是更好保障香港长期繁荣稳定和法治、民主、自由等核心价值。

  三是正如全国政协副主席夏宝龙讲话中强调“爱国者治港”,绝不是要搞“清一色”。环顾全球,从政者效忠国家,是基本政治伦理。“忠诚反对派”(Loyal Opposition)一词发源自英国,在英、美等国政治体制中均有,即使执政党与在野党在政纲、理念上如何南辕北辙,但“忠诚”之核心与“反对”之目的定是维护国家利益,而绝非为反对而反对,这是放之四海而皆準的政治逻辑,香港的“忠诚反对派”作为务实改革者,在遵循这一原则基础上,是完全可以发挥更大建设性作用的。

  四是因应以“爱国者治港”完善选举制度所带来的“结构性、系统性”的制度变革,特区政府要抓住机遇,全面配合,加快本地立法切实执行完善措施,将“爱国者治港”严格落实到各级执法机构、权力机构和公营机构,包括证监会、港交所等,确保执行机制不变形、不走样。

  五是在完善选举制度的同时,要持续从严执行国安法。香港国安法利剑高悬,近一年来止暴制乱立竿见影起实效,对反中乱港势力形成巨大震慑。在做好执法的同时,要在推广国家安全教育、提升市民维护国家安全意识等方面继续努力,充分发挥香港繁荣稳定的“守护神”作用。

  甘肃省政协常委

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