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知微篇/特区政府肩负三重任务\周八骏

2021-03-25 04:24:54大公报
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  从行政长官到司局长,现届政府管治班子明确表示,支持全国人大关於完善香港特别行政区选举制度的决定。行政长官还表示,将亲自领导香港本地修订相关法律工作,确保全国人大常委会修改香港基本法附件一和附件二得以及时落实。相信上述表态是真诚的,相关工作一定能及时完成。但是,需要提醒政府重视相关后续工作。

  提高管治水平纾解民困

  在实施香港国安法和完善香港选举制度后,香港政治生态开始发生根本性质转变,即:由对“拒中抗共”政治势力有利,开始转变为对爱国爱港中坚力量有利。但是,从开始转变到完成转变,需要时间。其间,是一个不对称的过渡阶段。所谓“不对称”是指:“拒中抗共”政治势力陷入空前分裂和衰败,丧失政治能力和政治能量,无法循选举混入特区建制,但是,仍有不少人支持或同情他们。

  基於如斯状况,第七届立法会分区直选议席即使显著减少,“拒中抗共”政治势力具一定知名度人士无法以其主要政治团体名义参选,但是,支持或同情“拒中抗共”政治势力的那部分香港居民(选民),或者会拒绝投票,或者会把票投给与爱国爱港中坚力量竞选者。唯爱国爱港中坚团体在立法会分区直选中稳固地夺得六成以上选票和议席,政治生态才完成转变。

  基於以上分析,特区政府需要做的支持选举制度完善的后续工作有两项,其一,持续宣传完善选举制度的意义。其二,努力提高管治和施政水平,不让“拒中抗共”政治势力有可趁之机,避免支持或同情“拒中抗共”政治势力的民意藉经济民生问题而爆发反政府风潮。

  国务院副总理韩正3月6日会见行政长官林郑月娥时指出,希望香港特区政府继续把疫情防控作为当前中心任务。国家领导人的提示尚在耳边,香港便爆发“健身群组”疫情,蔓延中环金融区和半山、山顶豪宅。严重程度虽不及去年11月中爆发的“跳舞群组”疫情,但反映香港防控疫情依然存在着漏洞。

  从今年1月起,特区政府在疫情高风险小区和大厦实施强制性核酸检测,甚至採取围封。从今年2月下旬起,特区政府开始向香港居民接种新冠疫苗。从“健身群组”扩散程度不及“跳舞群组”看,局部有限度围封加强检,收到了一定效果。问题是,每日新增病例和不明源头个案不绝。行政长官在述职前后一再表示,必须“清零”即一段日子无新增病例包括无不明源头个案。眼下的新挑战,是政府须把相当一部分精力和时间用於完善选举制度。修订本地相关法律以落实全国人大常委会即将对基本法附入件一、附件二所做修改,是头等大事,成功防控疫情仍是中心任务,二者都重要,考验特区政府“十根手指弹钢琴”的能力和水平。

  疫情不退民怨恐会加剧

  疫情持续不退,妨碍香港与内地恢复人员正常交往。香港无法与内地正常人员交往,经济活动就无法正常展开。最新公布去年12月至今年2月的失业率为7.2%,创17年来新高。而且,升势仍在扩大。特区政府务必尽快遏止疫情,尽快与内地恢复人员正常往来。否则,会干扰选举制度完善,会加剧经济衰退和民怨。

  特区政府以暂时提高每月“公共交通费用补贴”上限由400港元至500港元,作为应对它批准4家巴士公司大幅加价的权宜之计。折射它还必须承担第三重任务──纾缓民困。去年12月至今年2月失业率较前3个月又升,同政府薪酬补贴计劃於去年11月后不再延续有关。鉴於疫情短时间内难以被遏止,社会上比较乐观的估计是今年下半年可能恢复与内地人员正常交往。因此,特区政府必须尽快决断,是听任经济衰退进一步恶化、失业率继续攀升?抑或推行新一轮抗疫基金、以帮助企业来抑制失业率?

  同时面对三重任务,是检验特区管治班子以及高级政务官是否坚定爱国者的试金石。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在2月22日讲话中明确指出,“香港特别行政区政权架构中,身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的人士,必须是坚定的爱国者。”“在涉及国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定的重大原则问题上,必须勇敢站出来,站在最前列。”

  资深评论员、博士

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