2020年11月11日，全国人大常委会就香港立法会议员资格问题作出决定：议员若从事危害国家安全活动，寻求外国势力干预香港事务，拒绝承认国家对香港拥有并行使主权，均不符合维护基本法、忠於香港特区的法定要求，一经依法认定，立即丧失立法会议员的资格。此决议可追溯至7月30日，範围涵盖所有经已宣誓就职，并在任期内违反誓言的议员。

　　此前杨岳桥、郭荣铿、郭家麒和梁继昌四名议员在7月30日被选举主任裁定不合资格参选原定2020年9月6日举行的立法会选举，他们因而丧失议席。四人之所以被裁定不合资格，是因为他们在宣誓拥护基本法和效忠香港特区后违反誓言。选举主任提出的理由有二：四人参与危害国家安全的活动；以及促请外国政府干预中国事务。

　　早前有报道称，警方正在调查郭荣铿涉嫌犯下公职人员行为失当，岂料郭荣铿已於去年11月离开香港，现和家人一起住在加拿大。他於4月13日在社交媒体上宣布退出公民党，并对所造成的不便表示致歉。据警方消息人士透露，警方仍会继续调查郭荣铿涉嫌犯下的各项罪行，因为案件不会仅仅因为疑犯潜逃别国而不再构成犯罪，而且在境内可能还有其他共犯。

　　求美干预香港罪证确凿

　　警察可能需要从几方面着手，仔细调查除了郭荣铿以外是否还有其他共犯，是否涉及行为失当。2019年9月2日是个很好的调查起步点，因为当天郭荣铿、杨岳桥、郭家麒、谭文豪和陈淑莊五人去信给美国参众两院两党领袖，促请他们出手干预香港事务。

　　当时，美国国会正在审议《香港人权与民主法案》，五人敦促美方确保“尽快通过法案成为法律”。法例授权美国总统对中央及特区官员实施制裁，包括冻结他们的美国资产和驱逐出境。郭荣铿和杨岳桥曾此前一个月到访美国，显然是要游说美方支持。

　　郭荣铿和杨岳桥在2019年8月赴美时的确参加了多个商讨如何打压香港和特区官员的会谈。两人之后转往蒙大拿州，连同另外两名立法会议员涂谨申和叶建源一起出席所谓的“美港议员交流会”。在会上，杨岳桥和郭荣铿表态支持通过《香港政策法再评估草案》和《香港人权与民主法案》。两项法案其后均获得通过，导致香港被美国撤销贸易上的特殊地位，打击本地就业市场，同时令多名特区官员遭到美国制裁。

　　回港后，郭荣铿身为立法会内务委员会副主席，本应可在一小时内完成委员会新主席选举，但他在揽炒派议员的协助和怂慂下，在7个月内的17次会议中不断阻挠选举。为了拖延时间，他允许揽炒派议员就不相干的议题不设时限地发表意见。他提出的理由是若他不出手阻挠选举内会主席，政府将会“强行通过”《国歌条例》等法案云云。他完全无视香港有宪制义务通过这两条法律。最终令立法会接近停摆，共有14项法案和89项附属法例受阻，当中有不少关係到民生议题。直到去年5月18日立法会突破郭荣铿的阻挠，选内会新主席，议会才恢复正常运作。郭荣铿瘫痪议会运作是史无前例的恶劣，令立法会无法履行基本法第73条所规定的立法职能。

　　在审查证据时，警方需要判断：议员敦促外国势力制裁香港，让自己的城市受损、让官员受制裁，是否干犯公职人员行为失当罪？议员连续数月阻止立法会正常运作，是否也涉及公职人员行为不当？答案已经很明显。这个罪行包括五个方面，它与贿赂不同，无需支付现金或给予其他好处，而是针对滥用公职者，其中包括议员。

　　香港终审法院於2005年裁定，公职人员若在执行公职期间或与公职相关的情况下，如无合理原因或理由，故意以作为或不作为（如不履行职责）作出不当行为，且情节严重者即属犯罪（FACC 14/2004）。

　　警方应深入调查在港同党

　　虽然郭荣铿已在逃，但他的同党依然在港。事实上，杨岳桥、谭文豪及郭家麒目前因被控颠覆国家罪而在押。而陈淑莊、涂谨申和叶建源目前也在港，这些人的行为都存在可疑之处，需要警方介入调查。

　　至於公民党本身，如今已是风光不再、溃散在即。郭荣铿、杨岳桥二人作为公民党的领军人物已经玩过火，逾越了政治红线，正因他们的出格言行，才让国安法的制定变得无法避免，也让选举改革势在必行。杨岳桥、谭文豪和郭家麒因颠覆国家罪而被捕后，他们都宣布退出公民党。4月14日，据悉他们也呼籲公民党解散，宣称它“已经完成历史任务”。他们所谓的“历史使命”无疑是颠覆“一国两制”、勾结外部势力、製造乱局迫使中央出手立法。公民党的作为实在可悲，越早解散反而越好。

　　据报道，公民党主席梁家杰还试图苟延残喘，但毕竟公民党已经病入膏肓，理应成为历史。公民党及其立法会议员对香港造成的伤害罄竹难书，一早就应解散。梁家杰目前所能做的不过是给公民党“送终”，而他本人也是穷途末路。

　　註：英文原文刊於《中国日报香港版》，有删节

　　前刑事检控专员