特首林郑月娥早前出席施政报告公众咨询会，强调政府会多管齐下觅地，已找到未来10年兴建31万公屋单位的土地，并指“香港有足够的土地，但（发展）速度要加快”。政府要解决燃眉之急，压缩造地程序已是共识，当中首要精简咨询环节，再加上善用发展商力量加速基础建设，才可事半功倍。

　　香港当前有两大最重要议题：一是发展，二是安居。在发展议题上，香港的出路在于抓紧国家“十四五”规划机遇，用好国家对香港四个传统中心的支持，掌握好四个新兴中心的定位，搭乘国家大发展的顺风车。在安居问题上，当前的关键是尽快释放新界土地，尽量压缩规划及造地程序，让更多发展项目能够早日上马，例如进一步简化“土地共享先导计划”、在新发展区项目中借助发展商高效率建设，懂得善用市场力量，推动更快更多的公私营房屋兴建，必可让市民尽快上楼。发展与安居是香港社会最重大的议题，解决好这两个问题，香港的长治久安才会有保障。

　　新界大量閒置土地可建屋

　　特首指“香港有足够的土地，但（发展）速度要加快”，这正点出了香港建屋造地的关键问题。香港并非没有地，规划署2020年12月的资料显示，香港已发展土地面积仅占约25%，郊野公园、米埔拉姆萨尔湿地及特别地区的土地面积则约占41%，而在新界更有大量农地、祖堂地，这些土地不是閒置就是变为棕地，在香港亟需土地的困局下，无疑是一大讽刺。现时土地持有人要发展手上土地，却面对漫长而复杂的程序，再加上周边的基建及交通配套的不足，令不少想尽快发展土地持有人乾着急。

　　发展商是发展促进者及房屋建造者，近期终有眉目的“土地共享先导计划”，让公私合作建设基建及社区设施，并且让私人发展商负责建屋，以加快建屋速度，方向是正确的。但无论这计划抑或其他发展项目，当前关键都是如何压缩造地及基建配套程序，一方面当局应容许私人发展商尽早参与发展新发展区，只要计划符合要求，各项基建项目、建屋工程都应该同步推行，政府和私人发展商在具体计划定下后，就应该可以同步推进工程，哪一方可以先展开工程也应该给予方便，不应因为官僚的程序而要等这等那，浪费时间。

　　财政司司长陈茂波早前表示，政府拟修改《城市规划条例》，提高效率；民建联立法会议员刘国勳亦建议，可删减重复的公众咨询，由五轮减至两轮，城规程序由四部曲减至三部曲。事实上，过去当局发展新发展区往往需时10年甚至多达17年时间，由概念性规划到初步发展大纲图、发展大纲图、分区计划大纲图刊宪以至行政会议通过，例如粉岭北／古洞北、洪水桥新发展区，审批一层又一层，程序一重又一重，咨询一回又一回。

　　压缩规划程序加快发展速度

　　政府的确应该检讨及尽量压缩整个规划程序，按目前的规划政策，政府在进行规划研究时，不少私人发展申请也被冻结，较务实的做法，是当局进行规划研究时，应容许私人发展同步进行，以加快发展的速度。例如容许发展商在分区计划大纲图刊宪前便启动换地程序；同时，由于新发展区分多期发展，如完成每期程序才开展下一期规划，工程会被拖慢，当局应容许发展商在第一期仍在进行时，已可在第二、三期等区域开始换地程序，加快整个流程，及早释放更多土地发展潜力。

　　在基建问题上，一些拟发展的地区并没有政府道路连接，相关道路又未获拨款兴建，对于这些问题，政府也可以与发展商合作，解决道路建设等问题。在发展新界、拓地建屋问题上，政府不可能包打天下，应该发挥私人发展商的优势，共同推动更多新区开发，尽快为市民提供足够的房屋。

　　资深评论员