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知微篇/全面确立“以人民为中心”理念\周八骏

2021-10-14 04:26:39大公报
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  香港所谓的传统核心价值形成于港英时期,移植西方价值。中国人为主体的香港居民胼手胝足顽强拚搏的“狮子山精神”,理应属于香港传统核心价值。但是,2003年七一游行以来“拒中抗共”政治势力所提倡的香港传统核心价值,只讲西方自由民主人权,不提中华民族传统美德。

  在与“拒中抗共”政治势力理论较量中,我反复阐明,回归祖国后香港核心价值必须与时俱进,增添“一国两制”元素。无论西方民主自由人权观念还是中华民族传统美德,需要以“一国两制”为底色和主要元素来重新融合。“一国两制”是以“一国”为“两制”的前提和基础。以“一国两制”为底色和主要元素的香港特区核心价值,其中自由民主人权必须有利于维护国家主权、安全和发展利益;中华民族传统美德必须同中国籍居民是中国人民一部分相一致,不能再同移民身份和心理相纠缠。

  香港回归以来爱国爱港阵营与“拒中抗共”政治势力围绕香港政制发展的较量,证明香港传统核心价值尚未与时俱进增添“一国两制”元素。

  最近一年半,香港国安法颁布实施和完善选举制度,“拒中抗共”政治势力遭受沉重打击、趋于式微。以往二十多年被政治斗争所掩盖的另一重矛盾便清晰暴露,这就是香港承继港英时期的资本主义制度,以及传统行政体制和传统公务员队伍,严重阻碍香港经济转型和民生改善。

  历届特区政府的管治和施政存在着三方面缺陷。一是管治人才存在着结构性短缺。港英政府没有也不可能为回归祖国后的香港培养全面准确理解和执行“一国两制”和基本法的管治人才。相反,港英撤离前夕加紧部署,安插形形色色的“潜伏者”、“伪装者”占插香港建制和各领域不少重要的位置。今天,人们感叹香港管治人才普遍不完全具备治港爱国者的五项要求,在相当程度上同港英的部署相关。

  二是香港现行资本主义制度是港英时期遗留的,过于崇尚自由竞争。特区政府已开始摆脱“积极不干预主义”,是在港英时期遗留的资本主义制度框架内,对于政府与市场关系做一点调整,政府承担较前多一点责任。但是,不触动九七前留下来的资本主义制度核心问题,即:政府执政为谁?香港发展为谁?

  过于崇尚自由竞争会带来两个严重后果。其一,特区历届政府不敢改变香港以地产业为核心的产业结构,以至于至今香港向知识经济转型仍在半途。其二,特区历届政府在开发土地、兴建公营房屋和平抑私人市场楼价等方面忌惮某些人,以至于土地和房屋问题愈益恶化。

  特区政府管治和施政所存在的第三方面缺陷,是传统行政体制脱离实际的繁文缛节和传统公务员队伍脱离基层的官僚作风。这些年,香港任何一个较大规模的公共设施或基础设施项目,不仅严重超出预算,而且工期一再拖延。

  上述第一方面缺陷,由加快培养德才兼备具管治才干的坚定爱国者来填补。克服上述第二、第三两方面缺陷,则必须改革港英时期遗留的资本主义制度,在特区管治班子和公务员队伍中推行“以人民为中心”的理念。

  莫以为“以人民为中心”便是把香港的资本主义制度改变为内地的社会主义制度。“以人民为中心”也是西方资本主义制度先驱人物的理想。例如,美国第十六任总统林肯发表著名的《匹兹堡演说》,提出“民有、民治、民享”理念。如果民主是普世价值,那么,“以人民为中心”也具普世性。

  问题在于,当今世界,西方各国所实行的资本主义制度陷入空前困境,无法展现“民有、民治、民享”。中国共产党领导中国人民充分实践“以人民为中心”,在实现第一个百年目标后迈向第二个百年目标。

  同内地比,香港的管治和施政落后了,根子在于香港尚未确立“以人民为中心”的理念,也就没有体现在政府管治和施政上。为此,香港核心价值必须增添“以人民为中心”元素。

  资深评论员、博士

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