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团结香港基金/加强基层医疗人手培训\黄元山、田诗蓓、周嘉俊

2021-10-16 04:27:34大公报
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  医疗一直是历届特区政府重点施政领域,亦是全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙提及的香港深层次矛盾之一。行政长官林郑月娥早前发表的最新一份施政报告,以“齐心同行 开创未来”为题,医疗政策方面继续展现为医疗制度重新定向的决心。

  林郑月娥2017年发表任内首份施政报告时,为接续五年的医疗政策定下施政方针:发展基层医疗健康、完善公共卫生规管、推动医疗科技发展、促进香港中医药的发展、与医院管理局共同改善公营医疗服务质素,以及加强支援不常见疾病;旨在确保医疗系统能长远持续发展。

  尽管近五年不乏突如其来的挑战,如新冠肺炎疫情肆虐全球,但我们喜见政府坚守方针,落实不少政策提升香港医疗系统的承载力,长远有望减低公营医院压力。

  落实基层医疗发展蓝图

  针对本港医生严重短缺困境,现届政府全力推进修订《医生注册条例》,该方案采纳团结香港基金在5月发表的研究建议,尽快加大力度引入合资格非本地培训医生,尤其是专科医生,以增加公营医生人手,缩短公营医疗服务轮候时间。然而,为长远吸纳更多非本地培训医疗人才,政府应对香港医委会执业资格试的评核标准进行检讨,包括考虑发放详细复习材料,例如过往试题和全面考试范围,亦应考虑设立一个包括国际专家成员在内的独立的专科认证机构,优化专科认证过程。

  为改善本地“重治疗、轻预防”的医疗文化,特首一直以基层医疗为施政重心,采用创新的“地区康健中心”模式,善用地区资源,促进医社合作,与我们2018年的研究结果一致。自首间地区康健中心于2019年在葵青区开幕后,政府承诺于本届政府任期内,十八区中均能享用地区康健中心或地区康健站服务,惟不少挑战逐渐浮现,例如公众对地区康健中心认知不足。虽然政府已有计划加强宣传及推广地区康健中心,但需要加快步伐,让社区内的市民对康健中心有全面认识,从而鼓励市民透过地区康健中心使用基层医疗服务。

  同时,基层医疗发展蓝图一直只闻其声,实际内容仍有待落实。我们期望发展蓝图会包括有关促进医社合作、加强基层医疗人手规划及培训、医疗融资等讨论,有助政府更具策略地促进基层医疗发展。

  正所谓“前人栽树,后人乘凉”,现届政府在漫长的医疗改革上,既有修成过往政府种下的果,亦有为未来执政者开辟新发展。下届政府必须把握已有基础,继续努力,实现美好愿景。

  作者分别为团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长、团结香港基金医疗及社会发展研究主管、团结香港基金助理研究员

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