中央人大工作会议日前在北京召开，习近平总书记在会上发表重要讲话，他指出一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判，他并强调，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。

　　习总书记有关民主的论述一针见血，揭示出民主的本质及初心，就是为人民解决问题，为人民谋福。一个民主制度好不好，不是看其形式，而是要看其实质，是否有利民生，有利社会发展。香港新选举制度，正是充分体现了这套民主观，让民主真正回归民生初心，确保议员都是真心实意为国家、为香港利益服务，这才是真正民主，才是香港应该追求的民主。

　　习总书记提及要不断发展的“全过程人民民主”，是一套有别于西方的民主模式，既重视民主选举、过程民主，更重视实质民主。不是投票过后民主就休眠，而是在投票之后，人民依然可以参与决策、管理、监察，在整个治理过程中充分体现“人民作主”，“全过程人民民主”是过程民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主和国家意志的有机统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。

　　这套中国式民主观近年愈来愈受到国际社会的关注和肯定，也愈来愈展视出活力和生命力，尤其是在新冠疫情爆发后，中国在应对疫情上所展示的决断力、执行力，展示对人民生命安全的重视，都与西方的失败抗疫形成强烈对比，也显示出中国式民主的制度优越，真正做到让人民当家作主，以人民利益为依归。

　　《纽约时报》分析文章直指，中美疫情的对比以及美国总统选举的乱象，让中共大大增强了对自身管治能力和中国模式的信心。这种的信心正来自中国的民主制度。

　　从制度上重塑政治生态

　　中国式民主最重要的一点，就是让民主政制回归到民生的初心，民主只是手段，民主目的是为了达到良好管治，切实改善民生，让群众能够获益，让社会发展能够继续向上，这才是民主的本质。而不是如西方民主般，只重视选举投票，却不理会人民的切身利益，这样的民主是形式重于实质，有民主之名而无民主之实。正如习总书记指出，“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”

　　完善后的香港选举制度，正是从根本上推动香港民主回归初心，回归到民生、良政善治的路上，充分体现出制度的优越性。在选举中大幅增加了不同界别、不同阶层的代表，确保选举充分体现均衡参与，让不同界别、不同阶层的声音都可以在议会上得到反映。新的选举制度通过全面落实“爱国者治港”，“反中乱港者”出局，确保了当选人都是爱国爱港，真心为国家为香港利益服务。

　　过去香港选举一直走的是西方形式民主之路，参选人为选票不惜挑动对立、激化矛盾，从而巩固票源，这是香港政治出现激进化、民粹化、碎片化的根源。新选制下对于政治极端化有了大力遏止，在制度上限制了参选人操弄政治的空间，参选人要当选靠的不是煽动民粹，而是靠政纲、靠能力，从制度上重塑了香港的选举和政治生态。

　　更重要的是，新选举制度为香港落实良政善治，改善民生提供了制度保障。在新选举制度下，对议员将有更高的要求，不能再滥竽充数，必须做到夏宝龙主任提到的“五个善于”，既要爱国爱港，更要以包容的态度广纳民意，显示出解决香港社会矛盾的能力，从而突破香港困局。新一届立法会选举提名期即将开始，期望能够选出更多有能力、有担当、善作为的爱国治港者，为香港迈向良政善治打下基础。

　　港区福建省政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长