“鄂港合作会议”第一次会议日前在湖北武汉正式举行，这标志着香港与内地中部省份首个合作机制正式建立，这也是香港与内地省市建立的第9个合作机制。在中央支持下，以“合作会议”为平台，香港不断扩大与内地省市的合作，极大地推动了香港各项事业的发展。事实上，对内，全国只有香港特区拥有这样的待遇；对外，整个世界也只有香港拥有这样的机遇。香港必须善用这一机制优势，进一步深化与内地省市的合作，抓紧机遇，以不断提升竞争力。

　　已设立九个“合作会议”

　　回归以来，在中央支持下，香港不断探索与内地的合作模式，“合作会议”成了最有效的平台机制。香港先是从邻近的广东省开始，逐渐向外延伸合作机制的范围。从1998年成立“粤港合作联席会议”开始，“深港合作会议”、“泛珠三角区域合作行政首长联席会议”、“沪港合作会议”、“京港合作会议”、“港澳合作高层会议”、“闽港合作会议”、“川港合作会议”依次成立，算上刚刚设立的“鄂港合作会议”，已经有了第9个合作机制。

　　每一个合作机制的设立，并非只是形式，事实上起到了推动香港与内地合作的极其重要的作用。这种合作模式起到了最少三大作用：一是深化了香港与内地的合作的范畴；二是促进了香港和内地省市经济社会的发展；三是提升了香港融入国家发展大局的速度与层次。换言之，这是双向的，但显而易见，对香港的推动作用更加明显也更加突出。

　　第一，深化了香港与内地省市的合作范畴。香港与内地每一个合作机制的建立，都标志着合作范畴的不断深化。就以“鄂港合作会议”首次会议签署的《备忘录》为例，当中列举了将推进在金融、创新科技、航空物流和铁路建设、商贸合作、青年发展、服务业、健康产业与生物医药、中医药和食品、教育、文化合作、旅游、人才以及便利港人在内地发展的措施共13个领域展开合作。不论涉及的范畴还是相关的行业、层次、范围，都是香港刚回归之初时所无法比拟的。

　　第二，促进了香港与内地经济社会的发展。当前两地合作已经是自然而然的事，但在回归之初，这种规模乃至层次是当时无法想像的。而正正因为有了“合作会议”的模式，香港与建立合作机制的内地各省市的合作得到了全面提速，双边经贸合作快速发展。一是香港对建立合作机制的省市的投资增长快，二是建立合作机制的内地省市对香港的投资也快速增加。内地与香港的合作给双方带来了巨大的经济利益，推动了两地经济社会的发展。

　　有一组直观的数字可以说明：香港是内地最大的外资来源地，截至2019年底，在内地获批准的外资项目中47.4%与香港有关。来自香港的实际利用外资总额为11955亿美元，占全国的52.2%。另一方面，内地对香港的直接投资存量达14385亿美元，占对外直接投资流出56%。不论是哪个数字，占比都是非常庞大的。

　　香港优势无人可比拟

　　第三，提升了香港融入国家的速度与层次。加强与内地区域性合作机制为香港提供了更多参与国家战略的机会。北京、上海、深圳分别是京津冀、长三角一体化、粤港澳大湾区的核心城市，广东、福建、四川、湖北则是国家东部、中部重要的发展区域。尤其是与广东省的合作，已经从当初的“合作会议”层次，进一步提升，朝着粤港澳大湾区的“经济一体化”方向发展。可以说，合作机制的建立丰富了“一国两制”在香港实践的内涵，对香港进一步融入国家发展大局作用巨大。正如有学者指出，通过加强与内地的区域性合作，一方面香港独特优势在国家新发展格局中发挥作用，另一方面，通过增强与内地区域的积极互动，扩大香港的发展机会和空间，相得益彰。

　　中央的支持，以及“一国两制”的制度优势，是香港得以获得种种发展先机的根本原因。出席会议的国务院港澳办副主任黄柳权指出，“鄂港合作会议”作为首个内地中部地区与香港建立的官方合作机制，将有利于湖北用好香港国际化、法治化、市场化优势，也能使香港资本、技术、人才在融入国家中部地区崛起、在长江经济带发展战略中，获得广阔发展空间，实现更好发展，同时还为香港与中部地区全方位合作提供重要载体和支撑。这很好地概括了两地合作机制的积极作用，以及对香港发展的推动作用。

　　香港社会需要形成一个高度共识，只有不断深化与内地省市的合作，才能抓住国家发展机遇，而“合作会议”就是彰显并提升香港优势的极好平台。希望这类机制可以不断扩大，而不仅是政府层面，企业乃至社会不同范畴，都可以建立类似的“合作会议”。 智库研究员