国新办12月20日发布《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，强调必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则，这对推进香港民主走向新阶段是一个极大的鼓舞。

　　“爱国者治港”作为落实“一国两制”大框架下具有香港特色、符合香港实际的重要原则，对于促进香港民主健康发展有着举足轻重的指导意义。实践证明，这一原则是历史正确的选择，是最大限度保障香港的民主发展步入正轨，促进香港平稳运行的指路明灯。

　　“爱国者治港”和香港民主发展并非彼此对立，而是有机统一、相得益彰的关系。“爱国者治港”本身就是香港民主健康发展的有机组成部分，为香港民主的健康发展提供牵引力、保障力、驱动力。以“爱国”确认、保障、巩固民主发展的方向，以“香港民主的健康发展”反馈“爱国”的正确选择、充实和壮大爱国力量。

　　那么，如何看待“爱国者治港”这一原则？如何看待“爱国者治港”和“香港民主的健康发展”两者之间的关系呢？

　　“爱国者治港”不仅要从字面含义去理解，即香港应当由爱国的人去治理，更要从深层含义去理解，它作为保障香港长治久安的重要基础，能最大限度防止外部势力以及“港独”分子进入特区管治架构，防止“一国两制”变形走样，避免劣质“民主”撕裂香港社会，为落实中央对特别行政区的全面管治权奠定政治基础和社会基础。

　　坚持“爱国者治港”是香港民主发展的应有之义，“香港民主的健康发展”绝对不应当脱离“爱国”的轨道。从“爱国者”的角度来看，它不仅内在要求管治者树立国家认同，也要求时刻保持真正的家国情怀。正如白皮书指出，挑战宪法和基本法确定的宪制秩序的人，破坏香港繁荣稳定的人，才没有治港者的资格。

　　从“治港”的角度来看，中央授予香港高度自治权，香港民主要真正落地，实现健康发展，就必然要把“一国”原则落在实处，肃清照搬照抄西方“民主”带来反中乱港、“假民主”的荼毒。“爱国者治港”是一服清醒剂、是一面“照妖镜”，它告诉我们香港民主的发展，只能是爱国旗子下的民主，绝不是“港独”分子借机登堂入室的通道；只能是维护香港繁荣稳定的民主，绝不是反中乱港分子的舞台；只能是在宪法和基本法轨道上的民主，绝不是为所欲为、脱离宪制秩序的“民主”。

　　当然，白皮书也提到，强调“爱国者治港”，不意味着不允许持不同政见或主张者存在，也不意味着压制批评的声音。“不同政见或主张”是要以“一国两制”为前提，是要以实现真正的、优质的民主为目标，而非“为批评而批评”。

　　“爱国者治港”由邓小平先生首先提出，虽然在实践中不断充实其内容，优化其实现形式，但其内核一直没有发生变化。今天，新选制的成功运行表明，“爱国者治港”已经成为落实“一国两制”的重要抓手，成为香港民主健康发展的精神内核，成为香港民主迈上新台阶的原动力。

　　深圳大学法学院硕士生