在中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，分析了新时代中共面临的形势、面对的风险与挑战，并从13个方面总结了中共十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革。在维护国家安全方面，特别提到进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁互相交织。正是在这个历史关键时期，习近平总书记反复强调，越是开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全两件大事。

　　习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全和发展，相辅相成，相互支持。的确，“修例风波”所引发的“黑暴”“揽炒”等激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，几乎将香港这个繁华都市变成“战场”。丧失了安全的香港，繁荣稳定遭到严重破坏，“一国两制”原则底线受到严重挑战，社会和经济发展更是无从谈起。

　　国安是市民福祉所繫

　　正如中联办主任骆惠宁在2021年香港全民国家安全教育日开幕礼致辞中所指出，国家安全是民生所依，危害国家安全，就是破坏香港繁荣发展，损害市民利益福祉。因此，过去几年对于每一个热爱香港的人来说，都能深刻体会到国家安全才是“一国两制”行稳致远的基石，是香港市民安居乐业的基石，是落实一切民生保障、民主权利的基石。

　　中共十九届四中全会明确提出，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。国家“十四五”规划在维护国家安全方面，明确要求香港特区政府落实维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特区社会大局稳定，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。由此可见，落实“一国两制”的核心要义之一，就是要承担起维护国家安全的宪制责任。只有为国家的长治久安作出贡献，才能促进香港更好地融入国家发展，也才能确保香港的长期繁荣稳定。

　　习近平总书记强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。他提出，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。并特别强调，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。

　　做内地金融风险的“防火墙”

　　国家“十四五”规划强调，支持香港作为国际金融中心的发展，包括强化全球离岸人民币业务枢纽，国际资产管理中心及风险管理中心功能。香港不仅是国际的金融中心，更是国家的金融中心，这就要求香港要承担起维护国家金融安全的责任。香港金融业发展的广阔前景主要在于助力国家金融开放。在这一过程中，特区政府、金融监管机构和金融企业就更要树立总体国家安全观，不但做好国家金融开放的“试验田”，更要成为避免国际市场风险传导到内地市场“防火墙”，以及确保香港金融体系不会被境内外敌对势力利用来进行违反国家安全活动。

　　此外，作为国家支持的亚太区国际法律及争议解决服务中心，香港应该充分发挥普通法优势，协助国家利用国际法手段应对经贸摩擦，解决国际经济纠纷，保障中资企业在对外贸易中的经济安全。这就要求香港法律业界在充分享受国家“十四五”规划、粤港澳大湾区发展和《前海方案》等创造的庞大机遇的同时，同样要树立总体国家安全观，在发展业务的同时自觉维护国家安全，为融入国家发展大局作出贡献。

　　港区河南省政协委员、香港与内地法律专业联合会副会长