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议事论事/“爱国者治港”开创良政善治新局面\叶建明

2022-05-09 04:24:41大公报
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  昨日,李家超以1416票高票当选为第六任特区行政长官人选。这是香港完善选举制度后第三场选举,也是最重要的一场选举。三场选举顺利完成,意味着“爱国者治港”开启新篇章,“一国两制”实践进入新阶段。

  2021年3月11日,十三届全国人大四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这一决定进一步完善香港特别行政区选举制度,从制度上保证香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中,令香港能够集中精力抓经济、谋发展,创造让香港市民安居乐业的社会环境。

  “爱国者治港”是“一国两制”的初心,维系着“一国两制”的基本国策和原则。早在1984年,邓小平就明确指出:“‘港人治港’有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”但是,过去那些年,原有选举制度的漏洞给了反中乱港分子以可乘之机。

  中央对此早有明察。2017年10月在中共十九大报告中,习近平总书记指出,要“坚持爱国者为主体的‘港人治港’、‘澳人治澳’,发展壮大爱国爱港爱澳力量”。去年1月27日,习近平总书记以视频连线方式听取行政长官林郑月娥述职报告时强调,香港由乱及治的重大转折,再次昭示了一个深刻道理,那就是要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。只有做到“爱国者治港”,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次问题才能得到有效解决,香港才能实现长治久安,并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

  已经完成的三场选举证明,“爱国者治港”的新选举制度为“一国两制”行稳致远提供保障,为制度优势转化为施政效能奠定基础。新选举制度保证了选贤与能,确保治理者是真心为民做事的人,避免了极端民粹,减少了“泛政治化”的纷争、抹黑和社会内耗,为良政善治奠定基础。这充分证明,香港选举制度与时俱进,在完善中得到实践检验,是符合香港实际情况的民主进步及优质民主的体现。

  李家超在参加竞选的一个月内,拜访了至少数十个商会、社团和民间组织,倾听各界对建设香港的意见和建议,他走访基层社区、街市,考察民情,希望令政纲更接地气,更有针对性和可操作性。李家超的高票当选,证明他的治港思路获得广泛认可和支持,反映了民意,体现了广泛的认受性,有助于未来五年的施政。

  未来五年,是开启“爱国者治港”发展新篇章的关键五年。社会各界有极高期待,盼望制度优势尽快转化为施政效能,以解决历史积弊和解决从2019年黑暴、2020年开始至今尚未结束的新冠疫情所造成的香港经济衰退、民生困境。

  新选举制度为新一届政府处理好几对关键“关系”,实现良政善治打通“经脉”:

  一是安全与发展的关系。黑暴的教训告诉我们,没有国家安全、香港安全,就没有社会安定,经济社会发展必然倒退。未来香港面临的内外挑战依然很多,特别是国际局势风高浪急,香港必须繫好“安全带”,以更完善的制度和法律,更快的发展速度来应对各种风险。

  二是短期规划与中长期目标的关系。特首一个任期五年,在这五年中必须要有具体业绩取信于民,令民众有实实在在的获得感。同时特首必须对香港的长远发展有责任有担当,如此才能保障香港未来的确定性,给市民长远信心。从李家超政纲中我们看到他的责任担当。

  三是适度有为与尊重市场的关系。李家超政纲中提出从政府治理入手,强调执行力,解决施政效率,抓住了香港治理的要害之一。“小政府”已经不适合这个时代,包括住房等很多深层次问题没有政府的介入难以寸进。而经济转型,发展创新科技及融入国家发展大局,政府的直接推动和政策导向更是必不可少。

  四是融入国家发展大局与更加国际化的关系。作为中国一个特别行政区和最国际化的城市,香港跟随国家发展潮流是大势所趋,是未来唯一的出路。正是因为融入国家发展大局,香港才能在国际上更有竞争力,更有不可替代的优势。同时,香港越国际化,对国家发展作用越大,“一国两制”的制度优势才能更充分得到发挥。

  随着新一任行政长官人选产生,香港将在新的发展起点上团结奋进,开创良政善治新局面,无论是机遇还是挑战,香港都将有充分的底气面对。25岁的特区很年轻,大展宏图可期。

  全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长

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