黄媒《热血时报》创办人黄洋达日前在社交平台发文，表示警方国安处要求他们在限期内删除网站及社交平台上涉及“危害国家安全”的内容。据媒体引述消息指出，有关内容与该媒体在2016年举办的所谓“国旗比赛”有关。

　　众所周知，只有主权国家才有自己国旗，香港特区是根据宪法设立的特别行政区，是中华人民共和国不可分离的一部分，只有全国人民代表大会才有权通过特区区旗的设计。该网媒举办所谓的“比赛”，明显有鼓吹“港独”意图，有关行为除违反基本法第1条，更有触犯香港国安法第21条“煽动分裂国家罪”之嫌。

　　毫不意外的是，部分境外媒体炒作事件抹黑香港国安法，声称国安处的做法与国安法第39条有冲突云云。

　　这个问题，便涉及大陆法中的“状态犯”和“继续犯”概念。所谓“状态犯”，是指犯罪完成以后，其行为所造成的不法状态处于继续状态的犯罪。即犯罪行为已经完成，达到了既遂，但是犯罪行为所造成的不法状态仍然继续存在。至于“继续犯”，则是指行为从着手实行到终止以前，一直处于持续状态的犯罪。

　　“状态犯”与“继续犯”的不同之处，在于“状态犯”是犯罪行为完成后所造成的不法状态的继续，而“继续犯”则是犯罪行为与不法状态同时继续。

　　回看事件，虽然有关活动是在香港国安法颁布实施前举行，但相关宣扬、煽动“港独”的文宣，在国安法实施后依然没有删除，即是具煽动性行为的继续进行，而可被视为煽动分裂国家的“状态犯”，或至少是煽动行为已告完成，但其文宣的煽动作用继续存在。

　　至于是否“继续犯”，须视乎对方是否具有继续煽动分裂国家的犯罪意图，例如在国安法实施后，除了保留有关文宣外，有否继续在网上转发。即使有关文宣不被视作具有继续煽动的意图，但是国安法和普通法均有“协助犯”的概念。换言之，任何人若明知某文宣涉嫌违反国安法或其他本地法例，但仍继续管有甚至为其分发的话，便有机会被视为“协助犯”而触犯国安法第21条。

　　有人认为，“状态犯”和“继续犯”是大陆法概念，是否在实行普通法的香港适用？香港国安法是全国人大授权其常委会制定的全国性法律，在香港的实施过程中，必须顾及和应用一些大陆法概念。况且，普通法也有“持续性犯罪”的概念。

　　另外，根据《刑事罪行条例》第10条（2）条规定：任何人无合法辩解而管有煽动刊物，即属犯罪。条文中的“煽动刊物”除了实体的印刷品，亦应被理解包括网上流传的电子档案，或社交平台发布的信息。换言之，即使不引用香港国安法，管有任何煽动刊物本身已是触犯现行本地法例，警方要求有关网媒在限期内删除涉嫌危害国家安全的信息外，亦应考虑对其追究管有煽动刊物的行为。

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