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强积金取消“对冲”是共赢方案\香港菁英会理事 莫健荣

2022-06-26 04:23:52大公报
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  图:新方案加强了劳方的退休保障,亦为资方提供了缓冲期,平衡了各方权益。

  立法会早前通过取消强积金“对冲”的《2022年僱佣及退休计划法例(抵销安排)(修订)条例》,条例已于6月17日刊宪,意味着香港加强雇员退休保障迎来新的里程碑,打工仔日后遭解雇或遣散时,强积金雇主供款部分不能再被用作“对冲”长服金或遣散费。

  强积金成立原意是应对人口老化以及欠缺退休保障机制问题,通过雇主及雇员的强制性供款,以作为退休保障之用。然而,“对冲”安排令部分打工仔因公司结业、遭解雇裁员而被“冲走”强积金雇主供款,令退休资金大打折扣。据统计,强积金实施二十年间,超过五百六十多亿元被“冲走”。本来应该由雇主承担的遣散费和长期服务金,变成雇员要自己“蚀钱”补贴,还要面对失业后和转换工作期间的日常生活开支,很可能过早跌入社会福利安全网。

  强积金当初之所以有“对冲”安排,是当年港英政府为求法案通过而妥协的结果。这次议案得以在立法会获大比数顺利通过,一来是本届政府积极努力的结果;二来是完善选制后产生的议会代表了社会广泛民意,更加务实,也更能从香港整体利益着想。这不只是对劳工基层的体恤,也是平衡社会整体权益的表现。

  新方案同时兼顾了劳资双方的关注,取消“对冲”令劳方强积金户口可保留应有的资金作日后退休安排,同时又保留三分二月薪的方程式计算长期服务金和遣散费,有较充足金额解决燃眉之急。另外,政府将在2025年积金平台成立后才划线取消“对冲”,使企业有一定的适应和缓冲期。再者划线后企业负担雇员额外1%薪酬供款作储备金,只约增加企业整体开支0.35%,负担不重。政府还动用了财政,供未来25年支持补助取消“对冲”后的长期服务金及遣散费,令企业有长时间缓冲和适应新安排,这是整体社会共赢的方案。

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