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议论风生/以香港回归祖国25周年为契机推动深港合作实现新飞跃(上)\常 乐

2022-07-28 04:24:11大公报
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  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话中指出,25年来,在祖国全力支持下,在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下,“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功;回归祖国后,香港积极融入国家发展大局、对接国家发展战略,继续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势,在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。香港同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善,香港同胞创业建功的舞台越来越宽广。

  “双区驱动”战略成效显著

  而推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,是中央作出的重大决策,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。自2019年2月和8月中共中央、国务院相继印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》以来,在以习近平总书记为核心的中共中央坚强领导下,粤港澳三地和有关部门积极作为,有力有序推进各项工作,粤港澳大湾区建设取得阶段性显著成效。今天的大湾区,综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入,三地民众获得感更加充实,国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐。

  在“双区驱动”战略背景下,深港合作加速推进,成效显著,两地合作已从以产品为中心的市场圈迈进以高质量发展为中心的创新圈和服务圈,进而迈向以人的全面发展为目标的就业圈和生活圈。

  一方面,深港合作进入到更高质量的区域合作和制度联动阶段。其中一个重点合作区域是前海。经过十多年的发展,前海深港现代服务业合作区在金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域都取得重要进展。前海成为深圳的港资港企聚集地。截至2021年,前海注册资本1000万美元以上港资企业2996家,实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。2021年9月,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里,为进一步推进深港合作带来更多空间和崭新前景。

  另一重点合作区域就是深港毗邻的河套地区。河套深港科技创新合作区位于深圳福田区与香港交界处,由深圳河北侧的深圳园区和深圳河南侧的香港园区组成。2017年,深港签订备忘录,合作发展河套地区“港深创新及科技园”;2021年,两地签署《关于推进河套深港科技创新合作区“一区两园”建设的合作安排》,为发展合作区成为“一国两制”下的“一区两园”定下了合作方向。目前,河套深港科技创新合作区深圳园区已筹集60万平方米科研空间,建设十个专业园区陆续投入使用,吸引了很多有创新创业梦的港人进驻。

  另一方面,深港两地教育、医疗、科技合作日益紧密,深圳已成为香港青年的重要就业场,也已成为香港长者的重要养老地,深港共同生活圈初具成效。在高等教育方面,2021年深圳市人民政府与香港大学签署了合作办学备忘录,开展港大在深圳成立分校的筹备工作;今年6月30日,深圳前海管理局又与香港大学签署战略合作框架协议,双方将在高等法律研究院、金融科技研究院、青年创业学院、碳中和试点示范区建设、前沿科技产业园等领域开展务实合作,携手共建开放创新合作新格局。而2014年成立的香港中文大学(深圳),办学实力和成效得到社会各界认可,成为深圳重要人才培养高地。目前已有6所香港高校在深圳设立大学研究院,累计在深设立科研机构82家,建设创新载体56个、孵化企业240家。中科院深圳先进科技研究院与港大、港科大等合作,累计设立500多家科技企业。

  在职业教育方面,深圳市政府与香港职业训练局共建“粤港澳特色职业教育园区”,两地支持香港职业训练局与深圳职业技术学院加强合作,推出更多合办课程及实训实习机会。

  在基础教育方面,2021年新缔结35对深港澳姊妹学校,总数增至346对。两地政府鼓励支持香港办学团体在深圳开办提供香港课程或同时加入国际课程的学校,不仅为在深港人子女提供合适的教育服务,亦有助推动大湾区内青少年的联系和交流。

  深港共同生活圈初具成效

  深港医学教育及医疗合作方面,香港大学和香港中文大学的两所医学院均计划在深圳办学,培养医疗专业人才。其中,香港中文大学(深圳)医学院已于2021年9月初正式成立和开课。在医疗合作领域,香港大学深圳医院是深港之间,也是大湾区范围内的成功合作典范。目前港大深圳医院已实现深港电子病历互认,并成为内地首家“国际新药准入”指定试点机构,包括院长在内的37名港籍医生也已获得由深圳市人力资源和社会保障局颁发的正高级职称证书。特别要提到的是,该医院在汇集两地医院管理优势的基础上,创新出了一套更具特色的医院管理模式,成为两地合作办医的一大亮点。

  国务院新近印发的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出“便利港澳居民就医养老”的建设任务,要求“参照香港大学深圳医院投资运营管理模式”,在南沙建设由地方政府全额投资、引进港澳现代化管理模式的大型综合性公办医院。深港合作成效由此可见一斑。

  暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员

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