多名立法会议员日前视察了北部都会区，包括沿沙头角、文锦渡、香园围以及罗湖4大口岸一线进行实地考察。议员们认为，北部都会区将有力促进本港产业升级，进一步强化深港融合发展，特区政府应该尽早规划，加快发展。

　　而在9月1日，行政长官李家超与广东省、广州市及深圳市领导进行线上会议后，宣布为港粤两地敲定了新的合作计划，就加强粤港合作机制，广东省和特区政府将设立13项合作专班，涵盖北部都会区、商贸、青年、航运等重点合作范畴。看来，与广东协调合作加快北部都会区建设已经进入政府的计划篮子中。

　　自上一届政府提出建设北部都会区，发展“双城三圈”的计划后，香港社会普遍支持并抱有极大的期待。现在早已不是做不做的问题，而是如何规划，能否尽早动工，何时完工见效的问题。

　　北部都会区建设，是香港融入粤港澳大湾区，与深圳融合发展的最好抓手；是香港改善经济结构，提升创新科技能力与空间，平衡南北发展，以及为更多人提供就业，改善居住环境的最大机遇；而就当前香港经济现状来看，也是重振经济，重拾竞争力的最重要机会窗口。

　　以基建拉动整体经济发展

　　持续近三年的疫情，令香港市道萧条，经济受挫。但短期内，还看不到疫情结束的曙光。统筹疫情防控和稳定经济增长的难度客观存在。而且必须清楚地看到，全球经济走向衰退，消费疲弱，产业链供应链的恢复不是一时三刻能解决的。作为高度外向型经济体，香港靠自己的内生动力推动经济复苏，将主导权掌握在自己手上，并在融入大湾区发展建设中，增加自身发展动能，更有利于本地经济积蓄动能尽快重振。

　　从经济学角度看，当经济危机来临时，全球购买力减弱，构成经济增长的消费和出口都会出现萎缩，能拯救经济的只有投资。这也是为什么，过去每逢经济危机，都会大兴基建，进行有效投资。当然，这不仅仅是个别地区的经验。在拜登接任美国领导人后，也试图投资几万亿美元推动基建，实现经济增长。

　　基建投资对经济的刺激作用十分明显。投资既可以带动产业链条上的行业复苏，也能解决更多人就业问题。经济危机时搞基建，令有效的投资转化为生产要素，能为未来经济发展积蓄力量。

　　今年4月召开的中央财经委员会第十一次会议，提出全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，更好发挥基础设施建设稳增长的作用。专家更提出要通过国家级别的“大型工程”、以工代赈的方式来达成稳就业、稳增长的目标。

　　香港北部都会区建设，将是一个投资巨大的工程。今年2月财政预算案公布时，财政司司长陈茂波表示，特区政府会预留千亿元推动北部都会区发展，加快推动区内土地、房屋和交通基建项目的进程。他同时表示，特区政府正积极推展新铁路项目，北环綫和洪水桥站的环境影响评估工作已经展开，东涌綫延綫和屯门南延綫的铁路方案也已刊宪。与此同时，香港民间资本充沛，大量民间资本对于投入北部都会区建设有兴趣，前提是如何做好引导。

　　新一届特区政府强调高效、务实，以结果为目标，强调致力解决问题，提升施政效率。行政长官李家超首份施政报告下月出炉，在此就加快北部都会区建设提出几点建议：

　　“按部就班”发展不合时宜

　　第一，香港融入大湾区建设要更主动。虽然过去几年来，大湾区城市间，粤港澳合作的各种平台建设、项目合作一直在向前推进，但客观来说，广东9城市主动性更强，更善于利用国家提供的各种政策机遇。为此，香港要把握自身优势，主动规划，主动寻求合作定位。

　　第二，要加快规划进度。科学规划对北部都会区建设必不可少，但并非是规划时间越长就越科学。“按部就班”不再适合这个亟需发展的时代。而且香港当前及今后一段时间的经济状况也需要有“强刺激”。

　　第三，发展是阶段性的推进，可以前期进行的一些事情，要尽快动起来。香港北部都会区设想出台后，深圳一刻没有閒住。早在今年一月，深圳紧邻香港的南山、福田、罗湖和盐田区所提出的发展计划当中，都将香港北部都会区作为规划纳入其中，而且近几个月陆续见真章。

　　就在8月，深圳市盐田区发布了《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》，围绕基础设施、空间载体、制度规则、文旅产业、商贸消费规划“五大工程”，提出30项重点工作，紧密对接香港北部都会区发展策略。其中，沙头角口岸重建工程将于年底开工。根据方案，到2025年，合作区新增年旅游人次超过1000万，形成千亿级旅游消费产业集群。相比而言，香港更多的还是纸上谈兵。

　　北部都会区建设蓄势待发。但绝不能只是不断蓄势，关键需要执行力和效率。

　　全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长