中共中央宣传部昨日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,国务院港澳事务办公室副主任黄柳权、王灵桂介绍十八大以来“一国两制”在港澳的成功实践情况。十八大以来,“一国两制”香港实践走过了不平凡的十年,反国教事件、非法“占中”,以至2019年的修例风波,令香港一度陷入严峻局面,“一国两制”面临前所未有的挑战。在中央审时度势、果断决策之下,成功稳住了香港大局,粉碎了西方反华势力的“港版颜色革命”,香港得以转危为安。中央及后一系列拨乱反正措施,不但完善了“一国两制”制度体系、丰富了“一国两制”理论,更有力地保障了港澳的繁荣稳定局面,实现了香港由乱到治的重大转折,取得了历史性的成就。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”“一国两制”作为前无古人的伟大构想,取得了举世瞩目的成绩。香港本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增至2021年的2.86万亿港元,人均收入位居世界前列,香港依然是全球最具竞争力的经济体之一,法治水平名列前茅,经济民生稳步发展。尽管面对回归以来各种政治风雨,香港依然成功应对了一个接一个的挑战,正显示出“一国两制”的优势和韧性,无数事实证明,“一国两制”是最适合香港、最符合香港和国家整体利益的制度。
香港发展取得历史性成就
但同时,随着“一国两制”的推进,各种矛盾及挑战亦接踵而至,尤其是反中乱港势力炒作“双普选”议题,企图利用选举夺权,为此在社会上挑动一场接一场的政治风波。从2012年开始,各种政治乱象不断激化,反中乱港势力的斗争愈来愈没有底线,外国势力的介入也愈来愈明目张瞻,反国教事件、非法“占中”正式打开了香港乱象的“潘多拉盒子”,2019年一场带有明显“颜色革命”色彩的修例风波,更是反中乱港势力与外国反华势力的一次合流,企图通过暴乱夺取香港管治权。这场风波是“一国两制”实行以来面对的最严重危机,也暴露了香港在维护国安制度、选举制度等方面存在的巨大漏洞。这十年间,反中势力就是利用这些漏洞,不断冲击“一国两制”,妄图乱中夺权。
2019年那一场风波,香港差点就跌落万劫不复之地,最终在中央果断决策下,一方面全力支持特区政府、警队平乱,另一方面全面检讨香港的制度漏洞,通过一系列标本兼治举措,推动香港局势实现由乱到治的重大转折。中央出台香港国安法,明确公职人员的宣誓要求,完善香港选举制度,全面落实“爱国者治港”原则,这一套“组合拳”不但令香港实现了由乱到治的重大转折,更是对“一国两制”的一次加固和重构,从制度上为香港的由治及兴提供了保障。
回顾历史,维护国家主权、安全、发展利益不仅是“一国两制”的应有之义,更是“一国两制”的核心要义。“一国两制”在这十年的实践中,面对各种严峻挑战,反中乱港势力气焰嚣张,政治风波此起落彼,但正是由于反中乱港势力的走火入魔,让香港各界更理解到利莫大于治的道理,也让中央出手拨乱反正,确保“一国两制”行稳致远。于是才有之后的连串标本兼治的措施。
国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会的重要讲话中,明确表示坚定维护“一国两制”毫不动摇,更向香港及国际社会宣示重要信息,向各界派发了“定心丸”。
香港能够渡过严峻的政治风波,实现了由乱到治的大转折,并迈向由治及兴,反映了中央对香港的工作方针完全正确,符合香港的整体利益,更有利于“一国两制”的行稳致远:
融入国家发展大局前景更光明
一是中央坚持全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,中央港澳政策的出发点,都是切实维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。中央始终坚持两点:一是确保“一国两制”方针不会变、不动摇;二是确保“一国两制”实践不变形、不走样。外界对于所谓香港“内地化”的质疑,根本毫无理据。
二是对于“一国两制”制度体系的不断完善。从制度上全面落实“爱国者治港”,落实中央全面管治权,对于选举制度更作出了全面的改革和完善,堵塞了回归以来选举制度的各种漏洞,让香港特色民主制度重回正轨,回归初心。
三是不断推进香港融入国家发展大局。香港面对的问题和困局,主要都是发展问题,要解决香港的深层次矛盾,关键还是要从发展着手。这十年间,中央大力推动香港更积极融入国家发展大局,“一带一路”建设、粤港澳大湾区等国家战略,横琴、前海、南沙等重大合作平台,都为香港提供了一席之地,中央更推出了大批方便港人北上的措施,不但为香港发展注入更大动力,而且为港人投入国家发展大局铺桥搭路,这十年正是两地加速融合,更紧密联系的十年。
十年成就不平凡,而今迈步从头越。香港正式进入由治及兴的新时代,当前更需要把握机遇,不断提高政府治理效能,全面对接国家战略,增强自身发展动能,积极务实排解民生忧难,让发展成果更多更公平惠及人民,这些都是特区政府以及社会各界责无旁贷的责任。
资深评论员