本港不少行业在过去一段长时间均出现的劳工短缺问题,在可预见的将来似乎难以逆转。从宏观层面而言,考虑到出生率降低、人口老化和移民因素,特区政府应更前瞻地检视劳工政策以扶助经济发展需要。在提升城市竞争力和保障劳工权益中赢取社会共识,争取全球化竞争下的领先优势。
有饮食业、建造业、护理业、物业管理、环境卫生等行业的经营者反映,本地劳工短缺问题严重,甚至出现了“根本请唔到人”的情况。笔者从不同渠道得知地盘工人、的士小巴司机等行业,均出现人手短缺或从业员严重老龄化的问题,也有中小企以较高的薪酬亦难以聘请员工。如果以经济情况和失业率来分析劳工短缺问题,当中的确存在矛盾,因为一般人认为,在经济不景气的情况下,劳工为保饭碗,可能愿意减薪或从事薪酬较以往低的工作。然而,现实情况不尽如此,笔者认为这和青年人求职需求颇有关系。
香港作为相对成熟的经济体,不少家庭在过去已累积一定财富,他们对下一代的教育投入更高,以致家长和子女本身都对职业期望带有偏好。青年人可以选择延后职场生涯继续升学、或是选择兼职或担任自由职业者,在“够食够住”、“唔忧柴唔忧米”的情况下,青年人投身劳力密集式行业的意愿较低,这可算是时代发展的结果。
有见及此,特区政府应及早为长远准备,多管齐下应对劳工短缺问题。笔者建议,有关部门主动与各行各业的代表沟通,了解行业动态和调研人手供需,制定“劳工短缺行业清单”,为特定行业提供弹性政策。劳工处3月曾有时限地放宽护理业界通过“补充劳工计划”输入护理员的部分规定便是好例子,当局可汲取推行有关计划的经验,减省行政手续,缩短审批时间,加入业界同步监管和建立补充劳工资料库,或调整聘用时期优化计划功能。
建造业是社会发展的其中一个引擎,涵盖填海造地、兴建公路及铁路、公共设施或公私营楼宇等范畴,建造业劳工不足将直接影响社会利益,更会衍生工程进度延误和造价超标等问题。据资料显示,去年透过“补充劳工计划”输入的劳工只有约3000人,与劳动市场上数以十万计的职位空缺仍有相当距离。特区政府应实事求是进行科学评估、检视劳工政策成效、平衡社会各界利益和凝聚共职、让生产资源赶得上发展计划,让发展计划赶得上时局变化,落实各项有利民生的工程。
九龙城前区议员、九龙社团联会理事