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焦点评论/香港“一国两制”实践的独特意义\吴志斌

2023-03-21 04:24:46大公报
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  3月13日,国家主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会发表重要讲话,强调:“我们要扎实推进‘一国两制’实践和祖国统一大业。推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。”国务院总理李强同日答记者问时也指出,中央政府始终高度重视发挥香港、澳门的优势和特点。近年来,受各种因素影响,香港、澳门经济发展遇到一些困难,但这是暂时的困难,发展中的困难。中央政府将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,全力支持香港、澳门融入国家发展大局,全力支持香港、澳门发展经济、改善民生,全力支持香港、澳门提高国际竞争力。3月16日,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,组建中央港澳工作办公室。

  具有历史意义的 “范本”

  从习近平主席的重要讲话到李强总理的答记者问,再到组建中央港澳工作办公室,可以说,香港和“一国两制”的实践在国家领导层面、政治实践层面以及体制运作层面,都得到了前所未有的重视、强调和部署。

  从中国式现代化的进程来看,香港故事是中国强国梦不可分的一部分,更是向世界讲好中国故事的独特篇章。“一国两制”不仅仅是涉及到国家主权、领土完整和国家安全问题的顶层设计,更是关乎港澳居民甚至台湾同胞幸福生活、安居乐业的发展问题。“一国两制”的实践不仅仅响亮地说明中国能治理好资本主义社会,还旗帜鲜明地证明了社会主义中国有能力发展资本主义市场经济。国家的强大,是“一国两制”可以牢牢发展的底气;而港澳的繁荣,则是检验“一国两制”优越性和正确性的“试金石”。无论是粤港澳大湾区建设,还是“一带一路”高质量发展等国家战略,港澳的独特地位和优势始终得到重视和强调,这也是中国在迈向强国之路、大国之路的别样风光,充满着无限生机。

  从中华民族伟大复兴的伟业来看,港澳的“一国两制”实践是具有历史意义和现实经验的“范本”。去年8月,时任中国驻美大使秦刚接受传媒采访时表示:“25年来,‘一国两制’在香港总体是成功的,虽然也经历了一些起伏和曲折,特别是3年前的乱象。但我们总结了经验并予以改进。我们正不断完善‘一国两制’,确保香港的长治久安。我们在香港成功实践‘一国两制’,将有助于台湾同胞更好地理解‘一国两制’,更好地思考前途未来。”

  港澳的社会稳定、民生持续改善,不仅增强港澳同胞对于“一国两制”的信心,更会进一步提升台湾民众和国际社会对于“一国两制”的认同和理解。一个制度好不好,不是靠嘴上说,也不是靠文章吹,要靠老百姓真真切切的生活检验,更要靠人心真真实实的由心认同。港澳二十多年的“一国两制”实践不仅给祖国统一提供了成功的案例,也为该制度的进一步推广、扩大和深化提供了可以借鉴的历史经验。

  从香港与内地关系的深入互动层面来看,“一国两制”的实践将会得到更为坚定不移的体制支持和中央的直接部署。“一国两制”是中国共产党的伟大实践和充满智慧的时代创造,如何领导港澳发展、如何改善两地民生经济,始终是党和中央政府所关心的头等大事。从中央港澳工作办公室职能表述“承担在贯彻‘一国两制’方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责”来看,组建该办公室不仅彰显了中央坚定不移地推进“一国两制”事业的决心,也体现出港澳未来发展将会得到更为坚实的保障和维护。

  未来发展有更坚实的保障

  “贯彻”是不忘“一国两制”的实践初心即维护国家统一;“落实”是强调理顺“一国”和“两制”的内在辩证关系,即“一国”是“根”,是全面管治权,“两制”是“枝”,是高度自治权;依法治理和维护国安是对基本法和国家主权底线的坚守和捍卫;对民生发展的保障和支援港澳又突显了中央对两地繁荣发展的高度关怀和政策倾斜。打通中央和港澳的管治关系,就是将“一国两制”的实践作为联系中央和港澳两地最强而有力的“传声筒”,让中央的工作决策和行政部署的声音最为直接地传递到港澳社会,实现上下信息传达的高效率和工作执行运作的高效能。

  港澳的地位进一步得到重视,就意味着“两制”的实践空间将得到进一步的延伸;港澳的地位进一步得到肯定,就意味着“两制”的运作意义将得到进一步的深化。回归以来,香港曾遇到的问题不少,但精彩的故事更多。要让香港故事锦上添花,先要有国家认同的视野,只有怀揣“国之大者”的眼光和格局,才能书写“两制”的独特精彩。

  中国侨联委员、安徽省政协委员、香港安徽联谊总会常务副会长

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