2022年2月27日，亦即俄乌冲突发生后第三天，德国总理朔尔茨在德国国会一次特别会议上称，俄乌冲突是“我们大陆历史上的一个‘时代转折’。”朔尔茨宣布，德国政府增拨1000亿欧元特殊预算以实现国防现代化；将国防开支增加至每年国内生产总值2%以上。这是对德国自二次大战结束以来国防方针具根本性质的调整──利用欧洲安全局势急剧演变，朔尔茨政府放弃传统的防御国防方针，向新的兼顾出击的积极国防方针快速转变。

　　约10个月后，2022年12月5日，朔尔茨在美国媒体《外交》的网站发表题为《全球时代转折——如何在多极时代避免新冷战》的文章，进一步系统地阐述其关于“时代转折”的观点。有三点值得注意。第一，朔尔茨视俄乌冲突为世界进入“时代转折”的标志，“时代转折”不再局限于欧洲；而且，他定义“时代转折”是划时代的类似于地质构造发生变动的历史新时期。第二，朔尔茨反对“新冷战”，认为欧洲和欧盟必须在多极世界中保持独立。第三，朔尔茨强调德国必须发挥独特作用——做盟国寄望于德国的欧洲安全的守护者，在欧盟内部担当成员国之间的桥梁，对全球事务提出多边主义解决方案。

　　行文至此，读者应能理解，德国和法国作为欧盟的两个实际上的领袖，必须协调它们关于欧洲和欧盟确立“战略自主”或“保持独立”在实践中必定会产生的分歧或矛盾。

　　具体而言，德法各有担当欧盟首席领袖的志向；德国乘机发展国防，法国大力发展经济，开始打乱俄乌冲突前德国侧重经济、法国发挥有核国家作用之分工。面对世界变乱交织加剧，欧盟欲作为稳定有效的一极，有赖德法通力合作。

　　欧盟27个成员国，在经济社会发展程度上呈现级差，在国际政治取态上形成分化。今年4月11日，法国总统马克龙在荷兰海牙的尼克萨斯研究院发表关于“欧洲主权”的演讲，提出欧洲应当建立新的经济理论，“使我们能协调以创造就业机会、为社会模式融资、应对气候变化，以及更加自主和为自己做决定”。马克龙所主张的新经济理论，基建于五根支柱——竞争力、产业政策、保护主义、互惠、合作。前两根支柱需要欧盟拥有充沛财源。欧盟财政来自成员国，如何分摊？大型项目建于哪个或哪些成员国？这些问题会引发甚至加剧成员国之间矛盾。

　　后三根支柱涉及理念和政策。近些年，波兰、匈牙利等对欧盟委员会或欧洲法院的某些行为不满；当下为共同应对俄乌冲突所掩盖。然而，波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛等激进援助乌克兰立场，匈牙利反对极端制裁俄罗斯立场，分别从两个不同方向阻挠或牵制欧盟在理念和政策上达成一致。

　　最难应对的挑战来自美国。马克龙结束访华之行时回国在专机上明确表示，欧盟不做也不能做美国的附庸。尽管白宫表现克制，本文执笔时尚未公开评论马克龙中国之行和“欧洲战略自主论”，但是，美国政界人士及媒体对马克龙的言论气急败坏，并发表评论大肆批评。尤其，4月9日，美国《华尔街日报》发表文章，批评马克龙削弱了对中国的威慑力，破坏了美国对欧洲的支持。

　　另一个耐人寻味的细节是，4月5日，马克龙抵达北京对中国进行国事访问，乌克兰总统泽连斯基抵达波兰华沙访问。4月11日，马克龙访问荷兰，波兰总理莫拉维茨基飞往美国。美国政府惯于在别国或国家联盟的内部制造分化和分裂。

　　马克龙明确表示，“欧盟战略自主”有赖于欧盟发展科技和军事。他曾批评“北约脑残”。如今，公然主张壮大欧盟军力，必定同北约、当然主要是同美国产生矛盾。美国不会容许欧盟军事自主削弱北约。

　　中国主张多边主义和世界秩序多边化、民主化。中国领导人一贯支持欧盟加强团结、发展壮大，在全球事务上发挥积极作用。希望德法和欧盟其他成员国以欧盟整体利益为重。　　 资深评论员、博士