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议论风生/打通为民办事的“最后一公里”\黄少康

2023-04-29 04:24:54大公报
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  行政长官李家超4月25日出席行政会议前表示,地方行政检讨已经进入最后阶段。香港不能乱,亦乱不起,特区政府不会准许区议会成为“港独”平台,社会亦不能容许区议会被骑劫、瘫痪,因此需要从制度上防止颠倒黑白的乱象再次在区议会发生,要从基本完善地区的治理架构,提高地区的治理能力,让所有市民有所得益,增加市民的幸福感和获得感。

  行政长官指出,地区行政是特区治理架构的组成部分,检讨地区行政需要坚持三个原则:国家安全必须放在首位,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,确保宪法和基本法规定的制度有效和持久落实;全面落实“爱国者治港”原则,地区治理必须牢牢掌握在爱国者手上,确保特区有效管治;充分体现行政主导,特区政府必须抓紧地区治理的工作,培养强而有力的地区服务队伍,全面加强地区动员能力。

  为政府在地区“问诊”和“把脉”

  区议会改革势在必行。基本法第九十七条明确规定,“香港特别行政区可设立非政权性的区域组织,接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询,或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。”区议会是非政权性的区域组织,职能是“接受咨询”和“提供服务”,工作范畴与民生息息相关。我们必须清楚认识区议会的定位,改革区议会必须做到“去政治化”,使其回初心,有效维护香港利益,惠及民生。

  回想过去区议会深陷“泛政治化”的泥潭,第六届区议会曾一度被反中乱港区议员骑劫,做出种种危害国家安全、鼓吹“港独”、助长黑暴、分化社会和制造对立、漠视民生的行为,妨碍特区政府依法施政,违背了区议会原有职能,严重损害市民福祉,破坏香港利益。

  区议会改革必须坚守“爱国者治港”原则。笔者认为,来届区议会选举的参选人,需与其他重要选举的候选人一样通过资格审查,以防再有反中乱港分子渗透区议会,干扰政府施政或危害国家安全。

  区议会改革必须改变组成方式和产生办法。加入各类专业人士及地区服务资深人士参与地区行政治理架构,吸纳更多有志服务地区的爱国爱港贤能,令香港不同阶层都有机会透过区议会发声,令区议会朝向优质民主、多元平衡的方向发展。

  区议会改革必须明确功能定位。强化其“接受咨询”和“提供服务”职能,担当好政府与市民之间的沟通桥梁角色,替特区政府在地区“问诊”和“把脉”,在政府制订地区发展策略时,积极向政府提出建议和反映民意,从根本提升社区的治理水平,协助特区政府落实政策举措、打通为民办事的“最后一公里”。

  香港社会已重回正轨,走进了由治及兴的新阶段。区议会改革势在必行,改革必须符合香港最根本利益,有效提升基层治理水平,坚定贯彻“爱国者治港”,实现优质的香港特色民主,达至良政善治,保证香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”事业朝着正确方向行稳致远。

  全国政协委员、香港惠州社团联合总会主席

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