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锐评/新区议会的组成体现真正的民主——驳斥抹黑重塑区议会言论 系列评论之一\陈 锋

2023-05-04 04:24:54大公报
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  政府公布完善地区治理建议方案,重塑区议会,总共470位议员,由40%委任、40%地区委员会界别、20%直选,以及部分当然议席组成,来源更广泛,也更能代表各界利益。但有境内外舆论不断进行攻击,抓着“直选比例”大做文章,攻击新方案是“民主的倒退”等等。这些言论是别有用心的抹黑,意图误导公众,分化香港社会。必须看到,选举是手段而不是目的,真正的民主不是看有多少“选票”,而是要看能否真正为民谋福祉,能否真正保障港人的根本利益。重塑后的区议会,有效去除“泛政治化”,回归基本法初衷,回归为民服务的宗旨,才是符合市民需要的区议会。

  驳斥一:新方案不如港英时代区议会?

  从政府公布方案开始,这类言论就在各社交平台上大面积出现,更有境外的反华媒体撰写长文,拿新区议会方案和1982年港英政府推出的第一届区议会方案进行比较,并得出“民主大倒退”结论。其所用的是过去常见的“偷樑换柱”、“断章取义”的宣传伎俩。

  既然要拿港英时代的区议会作比较,那么不妨把事实好好捋一遍。英国统治香港一百多年,从来没有给过香港真正的民主,直到中国政府明确要在1997年收回香港,港英当局才匆匆对香港政制进行所谓的“代议制改革”。先后于1980和1981年发表了《香港地方行政的模式》绿皮书和《香港地方行政白皮书》,提出地方行政模式,设立区议会并在区议会实行选举。

  其出发点并非真正要在香港推行民主,而是要为在将主权归还中国之前改变香港的政治格局,进而为日后左右香港政治格局进行铺垫。但即便如此,首届区议会绝非有些人所说的是“二级议会”,当时名称还是叫作“District Board”,是一个咨询架构,没有任何实权,六项职能全部都是“提供意见”,是彻头彻尾的港英当局“附庸”。在这种情况下,即便有所谓的地区选举成分,就真的代表有了“民主”?在一些人眼中,只要是英国人推出的政策就一定是民主的,只要是香港特区自己的改革就一定是不民主的,这种思维定式,又如何能客观看待事实?

  此次的建议方案,区议会的组成更加多元,委任区议员以及地区委员会界别的区议员,其来源更广泛,更多具有专业背景、真心服务居民的爱国爱港人士得以参与地区政治,这显然比那些天天叫着政治口号、无时无刻不进行抗争、听命于反中乱港势力的所谓“直选议员”,更能维护居民的利益。难道市民还想回到2019年那种砖头乱飞、火光四起、民不聊生、苦不堪言的时代?两种制度之下,哪个更民主,哪个更符合港人利益,已是一目了然。

  驳斥二:资格审查是要“赶绝反对派”?

  除了拿“直选比例”大做文章外,一些人又声称直选议席参选人要获得由政府委任的“三会”委员分别提名,门槛太高;而即便有了提名,还要过资格审查一关,攻击政府目的是要“赶绝反对派”云云。这类言论香港市民一点也不陌生,在2021年中央完善香港选举制度时,类似言论也曾出现过。但事实说明,只要是爱国爱港人士,在符合法例前提下,就绝不可能参选不了、过不了关。

  任何选举制度都必定有进入门槛,也会有资格审查安排,差别在于门槛的高低和安排的细节。试问,参选美国总统有没有门槛?如果没有门槛或低门槛的话,为何美国总统选举往往都是“驴”“象”两党之间的内斗?普通民众想参选,千难万难,更别说还有各种政治限制。

  过去香港采取的是极低的参选门槛,但带来的却是严重的内耗和乱象。“港独”分子可以公然“登堂入室”成为立法会或区议会议员,公然在议会场合上叫嚣“推翻政权”,公然煽动暴力对抗。环顾世界各地,又有哪个地区的选举制度可以容忍违反宪法的人参与议会选举?莫说议会,即便是地区管理的组织,也绝不可能出现。

  此次新方案之下,有88名循直选方式产生的议员,并加入“三会”委员的提名要求。这一安排并非“民主倒退”,恰恰相反,要确保候选人是有志于扎根地区,有能力服务地区的人士,以强化候选人的代表性,确保他们真正了解地区事务,并增强“三会”与区议会的联系,有利各方紧密合作。这才是真正的民主,真正从维护市民利益出发的好制度。

  任何人,包括那些所谓的“反对派”,只要他们是真心爱国爱港,只要他们真心想为民服务,而不是意图借区议会平台继续从事反中乱港行径,又岂会参选不了?如果真的过不了关,那么要反思的是他们自己。更何况,以2022年立法会选举为例,真正“赶绝反对派”的不是别人,正是反华势力,是他们千方百计抹黑选举制度、阻止参选,断了这些人的后路。

  民主程度的高低,并非由直选议席的多少来定义;选举只是手段,创造并维护人民利益才是根本目的。特区政府此次完善地区治理建议方案,让区议会回复本来应有的角色和定位,真正维护港人的利益,这不是“后退”,而是民主的进步!

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