行政长官李家超日前公布完善地区治理建议方案，重塑区议会并强化地区治理架构。

　　重塑区议会符合香港根本利益。香港的根本利益是什么？是发展，是繁荣，是市民拥有幸福美好的生活，是香港保持东方之珠的璀璨，而发展繁荣需要社会稳定做保障。正如国务院港澳办主任夏宝龙所指出：“没有安全和稳定，一切都无从谈起”。这是香港多年经验教训的总结，也越来越成为关心香港发展的广大市民的共识。追求社会稳定、安居乐业，毋庸置疑成为今天市民的强烈愿望。

　　保障“国安”“港安”“家安”

　　李家超强调，重塑区议会要符合三个指导原则，即国家安全必须放在首位、全面落实“爱国者治港”原则，以及充分体现行政主导。将国家安全放在区议会改革的首位，正是希望通过保障“国安”、“港安”实现“家安”，最终达至香港长治久安，实现长期繁荣稳定的目标。守护香港繁荣稳定，就是守护七百多万香港居民的切身利益，也是保障所有在香港投资兴业者的长远利益。

　　“爱国者治港”原则也是朴素的真理，政治常识。只有爱国者才会从国家利益、香港利益、香港市民利益考虑。“爱国者治港”是实现“国安”、“港安”和“家安”的必要条件。2019年黑暴和第六届区议会乱象丛生的深刻教训，印证了这一最基本的道理。

　　为此，区议会引入资格审查制度是必要的门槛。那种靠喊口号，比激进，比民粹，一边拿着政府的公帑，一边竭力阻挠政府施政的人，是香港基层治理的蛀虫，必须通过制度的改革将他们阻挡在区议会之外。同时重塑的区议会引入履职监察制度，对一些行为表现不符合公众期望的区议员启动调查，加强区议员的问责和透明度，确保区议员履行其应有的职责，也是对香港和香港基层市民负责任的表现。

　　新一届区议员将从四个渠道产生，包括“委任”、“地区委员会界别”、“地方选区”，以及27席“当然议员”。与此同时，“地方选区”将由单议席单票制改为双议席单票制，将小选区合并成较大选区。这一切的改革并不是西方某些媒体所宣称的“民主倒退”，相反，它符合香港自身实际情况，符合香港民主进程，符合香港市民希望和根本利益，是高质量民主的体现，是真实民意的反映。

　　循不同途径产生区议员，体现区议会组成的多元化，是香港这个多元社会的映照。它能吸纳更广泛的声音、不同视野的人参与，有更多不同能力与专长的人共同服务市民。在行政主导下，能在市民根本利益一致的基础上达成共识、形成基层治理的最大公约数，最终完善地区治理，实现市民利益最大化。这才是民主的真谛和实现民主的真正结果，是政府施政“以结果为目标”的诠释。

　　有反中乱港分子进入区议会才能体现“民主”吗？当然不是。“一人一票”的民主迷思必须打破。第六届区议会选举，反中乱港势力借助黑暴的势头，利用选举制度的漏洞夺取大量议席，这是民主的表达吗？当然不是，这是对民意的极度扭曲。他们占据区议会平台，不考虑服务市民所需，反而站在市民对立面，以干扰破坏政府施政为目的，严重损害市民利益。这当然不是广大市民需要的“民主”，更不是市民期待的民主结果。

　　李家超表示，现有制度只会排除一种人加入区议会，“就是那些背叛香港利益、破坏国家安全、‘揽炒’、支持‘黑暴’、与香港利益相违背、与市民利益相违背的人”，强调（资格审查）“与政见无关”，不要有任何误导。

　　爱国者可更好服务市民

　　多元社会是香港特色，中央一直强调，每位香港居民都是“爱国者治港”的参与者、实践者、受益者，而不是旁观者。“爱国者治港”是搞“五光十色”，是具有多样性的，绝不是要搞“清一色”。真正有心服务基层市民，为市民办实事，愿意为“一国两制”实践添砖加瓦，为香港长期繁荣稳定做出努力的人，都有条件进入区议会，而且现在比过去更有条件加入。毕竟比激进比民粹比暴力的噩梦已经结束，今天要比的是真实能力和真诚服务市民的一颗心。这才是香港民主的真正表达。

　　所有港人都需要有清楚的认知，无论是出发点还是落脚点，区议会改革都只有一个目标，那就是维护香港的根本利益和港人的长远利益。所有的改革手段，都必将服务于这一根本利益。支持区议会重塑，就是支持“一国两制”行稳致远，香港长期繁荣稳定。最大的受益者，难道不是我们吗？

　　全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长