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有话要说/重回初心的地区治理改革\刘佩玉

2023-05-05 04:24:46大公报
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  特区政府日前公布完善建地区治理建议方案,重塑区议会。笔者作为现届深水埗区议员、议会监察召集人,认为方案有助提升地区基层治理效能,落实“爱国者治港”原则,令区议会回归基本法第九十七条规定的定位和职能,体现行政主导,更好地发挥服务社区,改善民生的初心。

  过去的区议会组成方法存有不少缺陷和漏洞,让反中乱港分子通过控制区议会,阻挠政府施政,甚至将区议会当作颠覆国家政权和特区政府的舞台。以笔者所属的深水埗区议会为例,反中乱港分子处处与警方对抗,逢政府必反,更经常散播“港独”言论;甚至有乱港区议员在办事处张贴辱华标语、公开发表辱华言论,损害民族感情;更有人在会议期间公然饮酒,把处理社区事务、民生事务的会议室当作“派对房间”。

  特区政府以国家安全作为重塑区议会的首要指导原则,完全必要。加入地区委员会界别选举、地方选区的候选人需得到“三会”提名的要求,并引入区议员资格审查制度,才能切实把好“入闸关”,防止反中乱港分子混入区议会,确保国家安全及全面落实“爱国者治港”原则。

  向优质民主方向发展

  新一届区议会采取“委任+间选+直选”的方式组成,此举可以吸纳不同背景、有地区动员力及具专业背景的爱国爱港人士加入区议会,有助区议会“去政治化”,以及更具广泛代表及均衡参与,令区议会朝向优质民主的方向发展,有利香港的整体发展。

  笔者认为,区议会必须重回基本法第九十七条规定的“非政权性的区域组织”定位,回复“接受咨询”和“提供服务”的职能,更好发挥地区力量,此举有助特区政府进一步完善地区治理架构,提升地区治理能力,协助特区政府进行基层治理打通政策落地的“最后一公里”,让市民获得更贴心及贴地的地区服务,增加幸福感和获得感。

  特区政府提出的重塑区议会方案不但是拨乱反正,更充分体现了行政长官提出的完善地区治理三个指导原则:国家安全必须放在首位,全面落实“爱国者治港”原则和充分体现行政主导。改革区议会不应以直选议席多少,作为衡量其认受性和代表性的标准,而是区议会是否做到为民谋福祉、改善民生的初心。笔者期望,新一届区议会可与特区政府携手合作,努力做好基层治理,改善民生,造福市民。

   深水埗区议员、议会监察召集人

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