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港事港心/促进良政善治的关键一环\黄少康

2023-05-06 04:24:46大公报
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  特区政府日前公布完善地区治理建议方案,社会各界纷纷表示支持,认同方案有助提高特区治理水平,重塑区议会,强化地区治理架构,让市民得以享受更优质的服务。特区政府完善地区治理方案,按照三个指导原则:国家安全必须放在首位,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针;全面落实“爱国者治港”原则;充分体现行政主导。建议方案确保区议会回归基本法定位,更好地服务地区市民,助力香港实现由治及兴。

  协助政府把握地区脉搏

  合理的议席比例充分体现优质民主,有助吸纳更多有志服务地区的爱国爱港者参与地区工作。第七届区议会议员总数为470名,由委任、地区委员会界别选举和直选产生的议员组成,比例约为4:4:2,另有27名当然议员。政府委任具有专业知识又有志服务社区的人,或在地区深耕多年、拥有广阔人脉网络的地区人士出任区议员,可让地区治理做到“五光十色”,可有效协助政府准确掌握民意脉搏,让政府按各区的实情对症下药,提高地区的治理水平。另一方面,保留一定比例的地区选举名额,可让一批扎根地区而有意从政的人有一个参政平台,透过区议会的磨练,熟悉地区事务,再循立法会选举参与本港治理事务,有助培养日后治港人才。

  引入资格审查制度,彻底阻止反中乱港分子“入闸”,全面落实“爱国者治港”原则。“爱国者治港”原则已经得到香港社会的广泛认同,区议会作为地区治理的底盘,其改革需全面落实“爱国者治港”原则是应有之义。区议员候选人都必须通过资格审查机制确认其资格,把反中乱港分子排除在区议会之外,确保区议会主导权始终牢牢掌握在爱国者手中,提升香港市民对制度的信心,保障市民的选举权利,自然能提升市民在区议会选举的参与程度,并增加选举的竞争性和公平性。此举有助吸纳不同界别、不同专业人才,增强香港市民的归属感与爱国情感。

  区议会重回“非政权性的区域组织”的性质和定位,“去政治化”以更好服务地区市民。特区政府优化区议会的接受咨询和提供服务职能,将确保区议会更加聚焦民生,以地区治理大原则真正为市民服务,为香港繁荣稳定添加动力。重塑后的区议会将担当配合特区政府的角色,协助特区政府掌握地区脉搏,令特区政府能更有效地策划地区服务;同时协助凝聚民心,争取市民对特区政府的支持,以及为区内居民提供咨询和转介服务。做到“地区机遇,地区掌握”、“地区问题,地区解决”,为民谋福,为改善地区治理建言献策,促进良政善治。

  香港正处在迈向由治及兴的新阶段,这是得到中央的全力支持,也是全体香港市民付出努力,汲取过的经验教训所换来的,值得倍加珍惜、倍加呵护。社会各界当支持政府完善地区治理机制,共同做好新一届区议会换届工作,令区议会重回服务市民、为市民谋福祉的正轨和初心,带给市民更多获得感、幸福感。香港由治及兴之路必将越走越宽广,香港一定能够绽放出更加璀璨夺目的光彩。

  全国政协委员、香港惠州社团联合总会

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