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议论风生/重塑区议会以更好维护市民利益\高佩璇

2023-05-08 04:24:33大公报
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  特区政府提出的完善地区治理建议方案得到社会普遍认同。重塑区议会和强化地区治理架构,优化区议会的接受咨询和提供服务职能,有助于市民获得优质的地区服务,提升幸福感和获得感;同时也有助于更多真心实意希望服务市民、有能力、有专长的人,能够进入区议会这个平台,展现他们的初心、能力与专业才华。

基层治理更加顺畅

  根据建议方案,区议会议员产生办法由过去的地方选区选举产生和当然议员两种方式,增加为四种方式,即增加了地区委员会界别选举产生和行政长官委任。同时,小选区将合并成较大选区,将单议席单票制改为双议席单票制。

  此次重塑区议会,让区议会重回基本法第九十七条下“非政权性的区域组织”的定位。用一句最通俗简单的话说,就是令区议会重回服务市民的定位,不再是政治表演场所。为此,区议员的产生方式,用人的标准,都需要与非政权性的区域组织的定位、接受咨询和服务市民的职能相适应,与香港进入由治及兴的新阶段相适应。

  行政长官李家超强调,特区政府是按三个指导原则制定完善地区治理建议方案:必须把国家安全放在首位、全面落实“爱国者治港”原则,以及充分体现行政主导。这三个原则在建议方案中得到明确体现。方案提出的引入资格审查制度,引入区议员履职监察制度,以及区议会主席由当区民政事务专员担任,正是上述三个原则的具体体现,这必将从地区层面保障香港基层治理的顺畅,进而为特区政府良政善治提供社会基础。

  重塑区议会的建议方案,体现了“爱国者治港”原则的特点,凡是有专业特长、有地区经验、愿意真心服务市民的爱国爱港地区人士,都有条件进入这个基层服务的平台。令平台对区议员的选择途径更广,吸纳人士的素质更高、专业能力更强。这是特区区议会产生办法的一个进步,更是区议会提升服务质量的希望。

  前些年来,一些有志于服务社区、有地区工作经验、专业特长的人,不堪于那种以争拗破坏替代理性协商、以空喊口号代替真诚服务的区议会乱象,对进入区议会望而却步。即便是参选,他们的理性务实也往往敌不过反中乱港分子挑起的“泛政治化”歪风。

  以第六届区议会选举为例,反中乱港分子以激进手段、蛊惑人心的极端口号挑动民粹,骗取选票取得区议会席位。他们当中绝大部分对“服务社区”的ABC茫然不知,也不知“地区咨询”为何物。更有甚者公开拒绝为持政见不同的居民服务。他们将区议会变成“揽炒”、对抗政府、“煽暴”“煽独”的平台。这样的“一人一票”不可能有真正的认受性,绝不是真正的民主表达,更无法实现香港民主的优质化。

兼顾社区和整体利益

  重塑区议会,改革区议会产生办法,一方面将反中乱港分子剔除在区议会之外;一方面大开区议会大门,给爱国的有志、有为的人施展所能,提供脚踏实地服务市民的机会。相信在重塑区议会后,将有一大批拥有真才实干者、抱持服务市民为初心的爱国爱港人士进入区议会,这才是香港社会之福。同时,新产生办法下的区议员,能更好地服务市民,在接受特区政府就有关地区管理和其他事务的咨询中,给出更接地气、立足本区放眼全局的意见建议,做到既关注本区利益,也关注市民整体利益和香港的长远利益。

  此外,透过这四种办法产生的区议会,既可以令不同群体的声音上达到特区政府,成为政府施政的全面考虑,也可以满足不同群体的不同需求,令所有基层民众受惠。这是香港多元化特色的体现,也是政府施政不留死角的制度保证。

  在经历了一年黑暴,三年疫情之后,香港由治及兴的步伐正在加快。齐心协力共谋发展,是所有热爱这片土地的港人共同心声。社区的稳定是香港稳定的基础,区议会服务好基层民众,做好地区咨询工作,当好居民与政府的沟通桥梁,是社会和谐的必要前提。一个协助政府实现良政善治的区议会,符合香港广大市民利益,也符合香港长远的利益。特区完善地区治理建议方案,值得社会各界支持。

全国政协委员、香港汕头社团总会主席

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