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学者论衡/以中国式现代化推进香港“一国两制”伟大实践\夏泉、付庚金

2023-05-09 04:24:40大公报
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  中国式现代化和香港“一国两制”伟大实践,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的生动体现,既有各国现代化的一般性,更有中国式的特殊性。在中国式现代化的进程中,“一国两制”和中国式现代化形成了紧密联系、互促互进的有机整体。“一国两制”是国家对外开放的治理体系中最具活力的组成部分,发挥着促进中国和世界互联互通的作用;而中国式现代化为“一国两制”的实施提供重要支撑,为香港的繁荣稳定提供了广阔舞台。深入理解、正确把握中国式现代化和“一国两制”的内在逻辑,对于在新时代推进中国式现代化建设,促进香港“一国两制”实践行稳致远具有重要意义。

  一、准确把握中国式现代化道路的历史脉络

  回顾中国共产党的百年征程,建设一个具有中国特色的社会主义现代化国家是党从创立以来就孜孜以求的奋斗目标。早在1949年党的七届二中全会上,毛泽东就提出“向现代化方向前进”,这表明中国共产党对“现代化”有了初步认识。新中国成立后,毛泽东提出建设社会主义的“四个现代化”,即工业现代化、农业现代化、科学文化现代化、国防现代化。这一时期对现代化的初步探索,为之后的现代化建设提供了坚实基础和宝贵经验,引领我们走上建设社会主义的现代化国家的正确道路。

  改革开放以来,中国共产党立足我国发展实际,进一步完善“四个现代化”理论。1979年,邓小平第一次提出我们要走一条“中国式的现代化道路”。在此基础上,中国共产党立足发展实际和中国优秀传统文化,提出“中国式的现代化”的目标是建设“小康”社会。随着对中国式现代化认识的不断深化,在党的十三大上制定了“三步走”发展战略,十六大提出“新三步走”战略,十七大将“和谐”纳入现代化的建设内容。这一时期,中国式现代化的内涵进一步丰富,为下一阶段的现代化建设奠定了厚实的物质和制度基础。

  赋予香港更重要角色使命

  十八大以来,中国式现代化的建设开启新征程。十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”这一新的现代化视域,“四个现代化”拓展到“五个现代化”并向全面推进中国式现代化演进。面对错综复杂、瞬息万变的国内外形势,十九大在“三步走”和“新三步走”的基础上提出新的“两步走”的战略架构,提出了“美丽”的建设要求。二十大对中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、目标任务和重大原则进行系统阐述,提出要“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。不难发现,“现代化”一直是中国共产党的努力目标,在中国共产党的百年探索与实践中,中国式现代化的内涵和实践内容不断拓展,目标和方向更加明晰。

  二、正确理解“一国两制”与中国式现代化的辩证关系

  十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面准确推进“一国两制”伟大实践,采取有力措施积极应对近年香港出现的危害国家安全和“一国两制”的事态。在香港从由乱到治走向由治及兴的新阶段,我们要善用自己的优势,锚准在中国式现代化建设中属于香港独一无二的位置,助力祖国在现代化进程中迎接新挑战。要深刻认识中国式现代化和“一国两制”的时代内涵,进而准确把握中国式现代化和“一国两制”二者之间相互统一、相互促进的内在辩证关系,对充分理解中国式现代化道路对实现“一国两制”行稳致远的重要性,具有深远的现实意义。

  “一国两制”是中国式现代化的活力因子。改革开放以来,香港作为改革开放中的“弄潮儿”,在推动构建对外开放新格局、实现经济快速发展中发挥着重要作用。据统计,港澳商界投资占中国内地引进外资的60%以上,香港成为内地最大的投资来源地。如今,香港仍是内地最大的外来直接投资来源地和境外融资平台,同时也成为内地最大的境外投资目的地和全球最大的离岸人民币业务中心。

  实践充分证明,“一国两制”始终是现代化进程最独特、最活跃的部分。这一制度具有鲜明的中国特色,保持了香港回归后的长期繁荣稳定,是切实可行且行之有效的。

  中国式现代化是“一国两制”实践的历史坐标。香港回归以来,香港的独特地位和优势之所以得以保持和充分发挥,一个重要原因是有伟大祖国做坚强后盾。中国式现代化的理论创新和实践创造,不仅推动国家发展进步和社会深刻变革,也创造了人类文明新形态;不仅丰富和发展了现代化理论,同时为香港繁荣稳定发展和“一国两制”实践提供了明确方向。香港围绕建设和发展这两个中心,积极对接、融入国家发展战略,增强经济发展动能,巩固提升竞争优势。在推进中国式现代化的新征程上,中央赋予香港更为重要的角色和使命,这意味着香港联通中国与世界,向世界分享中国发展红利的独特地位和优势将更加凸显,香港的未来将机遇无限、大有可为。

  发挥优势更好融入发展大局

  三、香港积极融入中国式现代化的发展大局

  新时代香港要融入中国式现代化发展大局,途径主要有三:

  一是要继续坚持“爱国者治港”原则,维护香港内部稳定。“国安”才有“港安”、“国安”才有“家安”。2019年“港版颜色革命”的惨痛教训还历历在目,敌对势力还未放弃祸乱香港,我们要时刻保持警惕。要完善特别行政区司法和法律体系,将“爱国者治港”原则贯穿到法律的制定和实施中,发挥香港的法治优势,把香港建设成为亚太区国际法律及争议解决服务中心。要按照爱国者标准,加强人才的培养和选拔,让爱国爱港、能力突出、热心服务的政治人才参与到社会的各项建设中来。要发挥特区政府及其管治团队维护国家安全的主体责任,旗帜鲜明维护国家安全,迎难而上解决香港经济民生的深层次问题。

  二是要继续广泛凝聚人心,壮大爱国爱港力量。爱国爱港力量是贯彻落实“一国两制”的主力,发展壮大爱国爱港爱澳力量,这是建设“一国两制”统一战线的核心。要抓好青少年的爱国主义教育,善于用新媒体宣传爱国思想,同时也要注重解决香港青年的住房、就业问题等实际问题。要积极促进、增强香港和内地民众的联系,形成守望相助、荣辱与共的民族认同。爱国爱港力量要更积极参政议政,帮助政府执政团队提升管治能力,协助解决香港深层次矛盾。爱国爱港力量作为守护香港的中坚力量,在“爱国者治港”的时代,一定能够大有可为、大有作为。

  三是要继续发挥香港优势,支持香港更好融入国家发展大局。在中国式现代化建设的进程中,香港有“一国两制”的制度优势、改革开放的最大舞台,中国式现代化建设的历史机遇。推动香港实现新发展,作出新贡献,更好融入国家发展大局,不仅要推动香港经济多元化和高质量发展,落实好《横琴总体发展规划》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》,持续推动现代金融、高新技术、文化旅游等产业发展。还要发挥香港的独特优势,支持香港在金融、航运、贸易的优势地位,更加积极助力国家全面开放。“一国两制”是香港众多优势中,最大最根本的优势,要发挥“一国两制”的制度优势,两种不同的制度设计将为实现中国式现代化提供丰富的制度资源。

  (本文係国家社会科学基金项目“新时代‘一国两制’理论与澳门成功实践研究”(19BKS039)的阶段性研究成果。)

  作者分别为暨南大学党委副书记兼铸牢中华民族共同体意识研究基地主任、博士生导师、二级教授;暨南大学党建专业硕士生

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