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青评后浪/行政立法 同心同行\邓 洁

2023-05-10 04:24:46大公报
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  行政机关提出的立法及财政拨款建议,都需要得到立法机关通过才能够正式实施。因此,行政立法关系是否顺畅,不单关系到政府能否有效管治,也深刻影响着社会的治理和运行。

  新一届政府上任以来,行政立法关系良性互动,继推出每月举行一次的前厅交流会后,行政长官李家超昨日提出举行“立法会行政长官互动交流答问会”,加强他和立法会议员互动交流,首次“互动交流答问会”将于下周四举行。

  良性互动交流助建共识

  在基本法所确立的政治体制中,行政机关与立法机关既有明确的分工,同时又互相合作,维持紧密的伙伴关系。可想而知,若行政与立法的关系出现紧张,会对整个社会造成严重的伤害。香港社会曾经历动荡及社会撕裂,立法会的议事秩序被反中乱港议员肆意破坏,无法正常审批拨款与审议提案,严重影响了社会发展和市民福祉。随着香港国安法颁布实施,完善特区选举制度,落实“爱国者治港”原则,香港实现了由乱到治的重大转折,行政与立法恢复良性互动,发展再次成为全社会的共识。

  新一届特区政府在行政长官李家超的带领下,展现出行事果敢、敢于担当、团结一致、创新有为的施政作风,做了大量的工作。同时,在完善特区选制后,具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性及公平竞争性的立法会换届选举顺利完成,选举产生了新一届立法会议员。

  在“爱国者治港”原则下,行政立法关系迈向良性互动新阶段。自去年7月举行首次前厅交流会,至今已举行九次交流会,其间立法会议员就不同的政策、议题向出席官员直接讲出意见,双方直接交流。

  李家超表示前厅交流会,开启了行政和立法良性互动的新篇章,效果正面,而“互动交流答问会”将集合现时一般答问会、议案辩论,以及施政报告咨询三个环节的优点于一身,会设定重大、宏观以及策略性的议题,让议员和行政长官可以团结地处理一些重大议题,从宏观和大局观的角度,通过互动交流,建立共识。议员在会上可以就议题向行政长官提问,亦可以只表达意见,或两者兼备。

  他称,“互动交流答问会”亦是总结了上月他率领特区政府及立法会大湾区访问团到访粤港澳大湾区四个内地城市的经验。这次访问团的规格和规模之大是史无前例的,行政、立法更前所未有的打成一片,大家团结起来,开启了行政、立法齐心做好一件事的新一页。亦体会到“爱国者治港”要发挥更高的力量和价值,首先是团结做事,将力量凝聚起来,同心配合,共同为一目标做事。其次是互动、共识,议员和官员通过互动、沟通,凝聚共识,达至同一目标。第三是视野高度,爱国者治理香港,看问题时既看树木,更要看森林,从大局观、国家观和国际观出发,共同创建香港在拚世界前列的致胜力量。

  特区政府及立法会大湾区访问团的四天行程中,先后到访华为、比亚迪、大疆等企业和地点,涵盖了科创、环保、新能源、青年发展及文体设施等领域。此行是增进友谊之旅、亦是激发灵感之旅。实地考察能够更加具体直观的详细了解事物的全貌,带着问题去考察能够为解决香港社会亟待解决的问题带来新思路、新灵感,面对面的沟通也能够更好地搭建与内地合作的渠道和桥梁,在考察和交流过程中,行政与立法机构也能够通过交流,增强发展共识,共同寻找解决问题的办法。

  新一届特区政府高度重视与立法会的沟通合作,逐步建立了良性互动的新型行政立法关系。行政立法关系顺畅有利于更加高效的解决经济民生等社会问题,为香港市民谋福祉,为香港融入国家发展大局做出切实有效的努力。这些都是有目共睹的积极变化,也为香港的未来发展奠定更稳固的基础,以及展现更广阔的前景。行政立法,同心同行,香港未来,可期可盼。

  香港青年时事评论员协会成员

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