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议会内外/从“互动答问会”看高质量议政\容海恩

2023-05-20 04:24:51大公报
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  行政长官李家超日前到立法会出席首次“行政长官互动交流答问会”,体现了行政立法良性互动升级,展现出香港发展新风貌。互动交流答问会紧紧围绕“二十大及两会精神”的主题,从“安全和稳定”与“发展和幸福”两个角度切入。李家超就三个问题,包括“如何弘扬以爱国爱港为核心,‘一国两制’方针相适应的主流价值观”、“如何发展和巩固香港成为国际高等教育区域枢纽”,以及“未来将会有多项大型土地发展、基建项目陆续推出”,与议员以客观务实,并从大局设想,双方进行了一次良性交流,行政立法关系开展新篇章。

  李家超在互动交流答问会上,提到如何提升市民的幸福感。笔者想指出的是要市民感到幸福,除了要满足衣、食、住、行,还有教育及医疗要得到保障,尤其面对香港人口老化问题,长者的退休保障及良好的安老服务更为重要。

  中共二十大报告提出以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,并要增进民生福祉,提高人民生活品质。其中在优化人口发展战略方面,提出建立生育支持政策体系,降低包括生育、养育和教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革,促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

  笔者认为,特区政府须制定一个配合及推动香港社会经济发展所需的人口政策。如果想要达至上述要求,特区政府应探讨香港如何成为坚持做一个有生命力、有生产力的地区。笔者指出,人才是第一资源、创新是第一动力,而坚持科技发展则是当中的第一生产力,所以特区政府需要优先做好人口政策,并加强及加快推进高质量的科技发展。

  诚如行政长官所言,目前香港既有长远,也有即时要处理的事情,其中便包括了人口问题。他特别提到未来三年最为重要的是人力,估算缺乏约有14万人力,并集中在院舍、建筑及公共运输三个范畴,特区政府为此将输入人才清单扩大至51个行业,希望吸引更多高质素人才来港。

  笔者认同“抢人才”和“留人才”的重要性,不过本港愈趋严重的人口老化问题、长期低的出生率,避免人口基数持续收缩,已是迫在眉睫的重大难题。特区政府可考虑推出包括税务优惠、提供育儿津贴、增加社区讬儿服务等,借此减轻家庭的经济负担和忧虑,鼓励年轻夫妇生育,从根源上增加“新人口”,方能长远解决人口问题。

  行政立法并非对立关系

  笔者早前联同立法会议员梁毓伟、香港青年联会主席杨政龙发布《香港人口政策与措施倡议书》,指出了本港人口老化、人口结构失衡,还有在培育和吸引人才,以至于鼓励生育、安老服务等方面提出解决方案,并提交政务司司长。笔者感谢行政长官表示会与各司长研究有关倡议书,期望有助政府制定短、中及长期的措施,长远而有计划地解决人口老龄化及人力资源不足的问题。

  有别于以往行政长官答问大会“一问一答”的传统模式,互动交流答问会更着重行政长官与议员之间的互动,不论是行政长官还是一众议员均是准备充足,针对了香港的当务之急,互相交流意见及建议,向社会展示出行政与立法机关既互相监察,又互相合作,行政立法关系并非对立,而是良性互动,双方团结一致朝着共同方向迈进;以香港特区融入国家发展大局作出发点,通过提升治理水平,解决社会深层次问题,改善民生,从而推动香港经济持续发展,为中华民族伟大复兴贡献香港力量。

  新民党副主席、立法会议员、执业大律师

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