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学者论衡/香港也要在中国式现代化建设中走在前列\常 乐

2023-06-03 04:02:51大公报
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  中共二十大以来,粤港澳大湾区建设进入一个新的阶段。其表现有二:一是二十大报告在多个部分数次提及粤港澳大湾区建设内容,足见它在国家发展全局中的重要作用;二是今年全国两会之后的4月10日至13日,国家主席习近平专程考察广东,并再次强调了粤港澳大湾区建设对于以中国式现代化推进强国建设的重要作用。

  近日,中共广东省委、省政府发布的《关于新时代广东高质量发展的若干意见》(下文简称《意见》),就是全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平主席对广东系列重要讲话和重要指示精神的一份指导广东经济社会发展的中长期纲领性文件,《意见》对到2027年和2035年广东所实现的高质量发展水平做了谋划部署安排。5月29日,《学习时报》头版头条也刊发了广东省省长王伟中的署名文章《在推进中国式现代化建设中走在前列》。《意见》和王伟中省长的署名文章,具有相同的新时代思想理论背景,并且都聚焦粤港澳大湾区建设,相信对下步大湾区建设将会带来更为强大的助力,而广东在大湾区建设和高质量发展方面的新判断新思路新举措相信也值得香港借鉴吸收。

  一、粤港澳大湾区要成为高质量发展的重要动力源

  习近平主席在广东考察时强调,粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署,把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,摆在重中之重,以珠三角为主阵地,举全省之力办好这件大事,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

  广东出台的《意见》共十一部分,第一部分为“总体要求”,第二部分即为粤港澳大湾区建设设置专章,本章标题“纵深推进粤港澳大湾区建设,打造高质量发展的重要动力源”更加凸显了大湾区建设在这份文件中的举足轻重的地位,以及广东省落实习近平主席最新重要讲话精神对于粤港澳大湾区建设的新定位。王伟中省长在《学习时报》的文章也说,习近平总书记这次考察广东对粤港澳大湾区重要地位的强调,赋予了大湾区新的战略定位和历史使命。

  发挥粤港澳大湾区在广东高质量发展中的重要动力源作用,广东省委、省政府拟在加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、深化实施“湾区通”工程、推进横琴前海南沙三大平台建设、增强广州深圳核心引擎功能等四个方面加大布局和推进力度,旨在坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”,牢牢把规划抓在手上、把项目落在地上、把未来融在路上、把百姓记在心上,努力建设世界级湾区、发展最好的湾区。

  香港现在正处于从由乱到治走向由治及兴的新阶段关键期,面临如何实现良政善治、如何优化现有经济结构和寻找经济发展新动能、如何破解深层次结构性矛盾和问题等问题,而解决这些问题都需要通过高质量发展、都需要找到新的重要动力源。粤港澳大湾区建设,就是习近平主席和国家为广东、香港量身打造并助力其实现高质量发展的重要战略、重要平台、重要动力源,对广东如此,对香港亦如此。香港要对标广东,深入领会贯彻习近平主席关于粤港澳大湾区建设的系列重要讲话精神,以积极参与粤港澳大湾区建设为契机,将大湾区建设作为实现香港新发展、新作为、新贡献的重大机遇。这也是习近平主席在多次重要讲话中勉励和希望香港做到的。

  建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区战略的一个显著特征,就是将港澳两个特别行政区与广东省内九个城市进行统一规划。对于港澳而言,粤港澳大湾区就是进一步为港澳特区提供更大的制度和作用发挥空间,就是为港澳进一步扩大制度和地理空间,就是通过更大空间的资源配置进一步优化和激发两个特区的发展势能,进而在大湾区范围内实现港澳更好的发展。

  二、在中国式现代化建设中走在前列

  国家主席习近平在广东考察时还强调,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标,围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,在推进中国式现代化建设中走在前列。

  诚然,广东作为我国改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。然而,熟悉和了解我国和广东改革开放过程的人士都知道,香港是广东取得如此地位的重要推动者和促成者,当然也是广东改革开放成果的重要分享者,香港在国家改革开放和现代化建设中所发挥的不可替代的重要作用,习近平主席2018年在改革开放40周年时曾作过专门论述。在去年“七一”视察香港的重要讲话中,习近平主席指出,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,香港必将作出重大贡献。在今年举行的第十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,习近平主席强调,推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。

  由此可见,香港既与广东不同,但也有很相似的一面,那就是都在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出,都能在推进中国式现代化建设中走在前列。进一步来看,香港不仅可以发挥类似于广东一样的功能,在国家对外开放、科技创新、现代产业发展等领域发挥引领作用,更具有广东所不具备的“一国两制”制度优势,这也是香港更能在中国式现代化建设发挥重要作用、在中国式现代化建设中走在前列的更为重要更为持久的制度基础。

  中国式现代化最大的特征就是中国共产党的领导。正如习近平主席早就强调的,我们既要把实行社会主义制度的内地建设好,也要把实行资本主义制度的香港建设好。这句重要论断的一个重要内涵,即中国式现代化也是包括了“一国两制”港澳实践的现代化。而在实现中国式现代化的本质要求,尤其在推动构建人类命运共同体和创造人类文明新形态等领域,“一国两制”香港实践更能发挥不可替代的独特制度优势。国家“十四五”规划所赋予香港的“八大中心”建设任务,就是其独特制度优势在国家发展全局中发挥不可替代重要作用的鲜活例证。并且,香港作为国际公认的小型发达经济体,其先行发展经验已经为中国式现代化的形成及其发展作出了贡献。当前和今后较长时期,在中国式现代化征程中,香港在高端现代服务业、高等教育、老龄社会、大都市治理等领域的发展经验也值得内地其他地区参考和借鉴。

  二十大后,香港特区政府和全社会也已积极行动起来,上北京、跑广东、联深圳,积极通过参与粤港澳大湾区建设来更好融入国家发展大局。但是对标广东,香港在思想认识上,在政策措施上,在资源配置上,在行动力度上,还有许多上升空间。对于香港而言,参与粤港澳大湾区建设、参与强国建设、民族复兴并不是命令,也不是任务,而是关系到香港每个人生计发展的事情,因此需要全社会的重视、配合和参与。

  本文係2020年度国家社科基金重大招标项目《粤港澳大湾区世界级城市群治理体系创新研究》阶段性成果。

  暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员

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