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议论风生/人民币国际化方兴未艾\陆文英

2023-08-22 04:02:48大公报
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  完善国际货币体系,有序推进人民币国际化,是建立中国式现代化金融体制的一项核心内容;是贯彻中央有关深化高水平改革开放,加快构建新发展格局,以高质量发展推进中国式现代化的需要。在这种大势下,人民币国际化经过20年的探索和累积经验的稳慎发展,近年开始步入制度设计与行动有序加速推进的新阶段。

  尽管中国经济的发展艰辛而充满曲折,但中国已是世界第二大经济体,对外直接投资已连续十年位列全球前三,并连续五年保持全球第一大货物贸易国地位。总体来看,长期向好基本面并没有改变。当前人民币已是第五大国际储备货币、支付货币和外汇交易货币,以及第四大贸易融资货币,在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重排名第三。

  早前发布的《人民币国际化报告2023》显示,截至2022年底,人民币国际化指数RII达到6.40,较上一年度增长了18.08%,并将继续保持长期向上态势。人民币跨境贸易结算的认可度、接受度不断升温,人民币国际贸易计价结算职能全面持续巩固增强。2022年,经常项下跨境人民币结算金额为10.51万亿元,同比增长32.4%。我国对外货物和服务进出口的人民币结算占比为22.7%,较上一年度提高4个百分点。

  多国转用人民币作贸易结算

  至今年上半年,中国累计与40个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议,总金额超过4万亿元;在清算机制安排方面,中国已在29个国家和地区授权31家境外人民币清算行,覆盖了全球主要的国际金融中心。

  这些数字有力地彰显出人民币国际化的实效、潜力及发展前景。随着中国经济的累增,开放水平的提升,人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币功能的全面增强,人民币从国际市场上几乎完全空白,到目前稳居全球主要货币前列,人民币国际地位与中国经济国际影响力极不相称的状况正在改变,人民币国际化不再只是中国人的愿景盼想,而是市场看不见之手促成发展变化的现实。中国正从建设机制和应对策略上紧抓机遇,因势而谋、顺势而为、乘势而上。

  “百年大变局”之下,随着人民币国际化功能不断完善,相对的稳定性及中国经济发展的支持,逐渐为新兴市场认识接受,以人民币作贸易结算被广泛应用。仅在今年,2月23日,伊拉克中央银行公布最新改善外汇储备措施,其中包括允许以人民币直接结算该国对华贸易;3月29日,巴西政府表示,巴西与中国达成协议,不再使用美元作为中间货币,而是使用本币进行贸易;5月16日,阿联酋与中国的液化天然气交易首次以人民币结算……半年多来,在贸易结算或投资中转向使用人民币的已有包括伊朗、沙特、俄罗斯等30多个国家。

  香港作为全球最大的离岸人民币业务枢纽,有充分条件和能力在推动人民币国际化的进程中作出更大贡献。目前香港人民币存款约有9500亿元人民币。全球75%离岸人民币支付款额经香港处理,经香港银行处理的人民币贸易结算额超过9万亿元人民币。

  香港稳健的金融体系也获得国际组织的认同。最近国际货币基金组织执行董事会发表一份评估报告,肯定香港金融业稳健的制度框架和监管水平。

  事实上,今天推动人民币国际化已成为香港金融发展的重中之重,成为“兴”港大计中最为关键的世纪工程以及融入国家发展最直接最具功力的历史大任。可以预期,未来数年,香港作为全球离岸人民币业务枢纽角色将更吃重,作用将更突显。机遇中充满挑战,可谓任重道远。

  香港要强化枢纽竞争力

  无疑,香港应该继发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势,牢牢把握共建“一带一路”加速金融市场开放的大方向,积极推动大湾区乃至全国的跨境人民币互联互通,不断优化扩建跨境人民币基础设施,扩大跨境金融合作,丰富人民币市场产品,努力推动双循环格局发展。同时,大力开展政策和服务措施的调整与金融科技的创新,尤其是数字化人民币和绿色金融的开发、研试与推广,使这些金融新科技转化为可见的价值效能,进一步完善人民币作为国际货币的结算、计价和融资功能,不断促进和加强高质量的人民币国际化业务经营能力、经营成效,全面提升香港作为离岸人民币业务枢纽的竞争力。

  东盟和中东是香港发展人民币国际化业务的重要着力点,也是“一带一路”中前景广阔的投资热土商贸福地。充分利用RCEP生效带来的区域经济发展一体化及成员国之间金融业更高层次开放机会,吸引这两地区国家在香港建立人民币计价的大宗商品市场,发展石油、煤炭、天然气、铁矿石等大宗商品交易市场,不断增加这些地区国家使用人民币贸易需求,应该成为特区政府不懈努力的常务和目标。

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